市农业农村局2020年政府工作报告落实情况

今年以来，围绕解决农村“空心化”、农民老龄化、农业边缘化造成的农村发展活力不足的问题，市农业农村局以土地流转为突破口，大力发展村党支部领办合作社和特色农业，加快突破农村经济发展，形成以农村规模种粮促进村级增收，以特色农业规模化发展推动产业提档升级的乡村产业发展模式，有效实现农业农村高质量发展。 

一、加速推进农村土地流转，筑牢产业发展基础。出台《关于推动优质高效农业发展促进乡村产业振兴的意见》，加大对土地流转、特色农业、村党支部领办合作社等5方面的扶持力度，推动规模农业突破发展。全市完成土地流转7.56万亩，占全年任务的124%，促进农村耕地向大户、村集体和新型经营主体集中；落地建设特色农业项目141个，项目规模3.7万亩，其中新增现代苹果项目规模8000亩，通过与果园补空招商、错位发展，形成20公里伟德山现代苹果产业隆起带；发展无花果3500亩、甘薯3000亩、芋头大姜2000亩，茶叶1500亩、枣油桃1200亩，形成埠柳甘薯、港西无花果、宁津茶叶、斥山枣油桃、滕家芋头大姜5个区域特色板块，一强多优的特色产业结构正加速形成。

二、大力推行村党支部领办合作社，实现强村富民双赢

把村党支部领办合作社作为村级增收的新路径在全市推行，制定了“年内所有行政村收入达到5万元，60%行政村达到10万元”的增收目标。启动村级增收竞赛比拼活动，以开展规模流转土地的村庄和2019年经营性收入低于5万元的252个村为重点，对全市790个行政村开展村级经济发展竞赛活动，奖优罚劣；同时配套推行小麦、玉米收入保险，平均单季种粮兜底固化收入300元以上，激发村干部干事创业激情。全市489个村成立村党支部领办合作社，发展规模种粮等产业实现村级增收。1—10月714个村收入达到5万元，占全部行政村的90%，其中252个5万元以下经济薄弱村有178个村销号，年底前全部销号。

三、稳步推进农村财务管理，建立长效管理运营机制。实施农村“三资”集中清理规范行动，完成清理整治879个村，完成率100%，清理不规范合同1009份，清缴各类欠款4881万元。完成市镇两级“三资”清理验收检查。建立农村财务管理长效机制，会同市委组织部，研究制定《荣成市“四议两公开”工作实施细则》，进一步规范农村财务管理，最大限度保障集体财产安全。

四、加快推进基础设施建设，助推产业高质量发展。突出高标准农田建设与乡村振兴样板片区、特色农业发展、重点产业项目建设相结合，投资5980万元，建成2019年高标准农田项目4.6万亩，新建或加固塘坝和平塘56座、新建泵站63座，整修田间道路22.68公里，建设高效节水灌溉示范区2.3万亩，可新增供水能力384万方，新增节水能力332万方。目前正加紧推进2020年0.8万亩高标准农田项目招投标及建设工作，力争年底前完成整体工程80%。