对第十八届人民代表大会第四次会议第39号提案（推动荣成滨海旅游全域环线发展）的答复

刘珍才委员：

您提出的关于推动荣成滨海旅游全域环线发展的建议的提案收悉。现将提案办理情况报告答复如下：

首先非常感谢您对全市文化和旅游工作的支持和关心。

我市文化旅游部门以创建国家全域旅游示范区为目标，以“自由呼吸·自在荣成”为引领，大力推进旅游业供给侧结构性改革，将全域旅游作为精致城市建设、产业转型升级、城乡统筹发展和城市国际化的有效途径，做大做强做优旅游产业，全力打造滨海休闲旅游目的地。现将有关情况汇报如下：

一、目前发展情况

（一）完善全域旅游规划体系。高标准编制《荣成市全域旅游规划》，进一步落实国土空间规划初步确定的“山东半岛东部门户城市、烟威都市区重要节点城市、海洋经济强市、国际化的滨海旅游休闲度假名城”城市性质，打造滨海生态休闲养生度假旅游目的地。出台《关于深化全域精品旅游发展的实施意见》等一系列综合性支持文件，推动我市旅游产业由量的增长向质的提升转变，由景点旅游向全域旅游转变，由单一性观光向滨海休闲度假转变，为游客提供全方位、全过程、全链条的旅游体验服务，实现旅游产业健康可持续发展。

（二）丰富滨海休闲度假业态。新建倪氏海泰大酒店（五星级）、香海豪生度假酒店、玥尔湾度假酒店等一批国际国内知名品牌酒店，培植10个独具胶东特色的海草房村落，打造35个涉旅大项目，累计总投资897亿元。打造特色海洋牧场，鼓励发展休闲渔业、海上观光采摘和渔家乐，累计投资40多亿元，实施海洋牧场工程项目23个，培育国家级海洋牧场示范区8家、全市省级休闲渔业示范基地和海钓钓场达到23家。

（三）立体营销拓宽客源市场。坚持“请进来”与“走出去”相结合，持续举办荣成滨海国际马拉松、全国航空模型公开赛、旅游大V荣成行等活动，全面塑造城市品牌影响力。加强与新媒体、自媒体的深度合作，深挖海草房、大天鹅等特色文化旅游热点，开展“荣成天鹅舞出趣挑战赛”“抖in荣成”等线上活动。将“非遗”与成山祭日大典、院夼开洋谢洋节、西霞口成山头吃会、赤山春节庙会等乡村文化节庆活动结合，赋予文化内涵，实现活化发展。

（四）建立健全公共服务体系。大力实施城乡交通一体化，构建三纵六横的城乡交通体系，城乡沿线布局旅游驿站20处，开发建设13公里半岛环海公路，配套休息驿站、观景平台、停车场、健身路径等设施。通过公共自行车、公交巴士、旅游巴士串联全部乡村线路，实现“公交巴士村村通，乡村景点通村村”，打通乡村“微循环”。累计建设公共自行车站点61处，投放自行车1200辆，开通城乡公交线路达107条，特色观光线路10条和“一人成团”旅游专线22条。

（五）着力打造特色村落品牌。规划渔家体验游、采风写生游、海岛度假游和红色教育游四大类乡村民俗旅游产品，重点突破荫子田园综合体、石岛渔家风情两个威海市级片区，发挥示范带动作用。依托各区镇资源禀赋，挖掘花村、画村、苹果、海带等旅游元素，打造各具特色、差异互补的10个市级和10个镇级样板片区。进一步发展精品民宿产业，打造海、渔、花、画等系列主题精品民宿，结合乡村振兴、古村落保护等，引导发展适合不同消费群体、多层次、多元化的创意精品民宿，推动乡村旅游提质升级。

二、下步工作打算

（一）优化全域旅游资源。充分发挥旅游拉动经济增长、带动产业发展、扩大社会内需的综合作用，推动与城乡总体规划的整合，以500公里海岸线和内陆生态走廊为轴线，统筹全市优质文旅资源，重点打造市中心、石岛湾、好运角三个文旅产业隆起带和滨海风情、乡村观光两条廊道，形成“一心两翼、两廊发展”的大旅游格局。

（二）开发高端旅游产品。对接希尔顿、温德姆、君澜等国际国内知名品牌酒店管理公司，提升我市旅游饭店业市场竞争力。结合滨海公园等景区景点建设，适时推出游艇、热气球、动力伞等豪华旅游活动，从路线、方式和服务着手，为高端休闲度假人群量身提供个性化、专属化、“一价全包私人订制”式的高品质服务。

（三）打造滨海休闲度假品牌。坚持以旅促渔，渔旅结合，推动海洋旅游走向深蓝，促进海洋牧场、海钓运动和海岛休闲的健康发展。依托全市8处国家级海洋牧场，开发海上垂钓、海洋采摘、海洋科普等休闲业态，引导寻山爱伦湾、成山爱连湾、东楮岛等海洋牧场，配套完善旅游设施，增加互动体验；好当家、寻山集团等海珍品养殖基地，开设特色游购线路，丰富海洋旅游业态。

（四）丰富旅游度假时间轴。突出“浪漫春季、清凉夏季、多彩秋季、梦幻冬季”的四季滨海旅游特色，按时间轴细分旅游资源，针对不同游客人群，开展特色主题旅游活动，包装旅游产品，实现一年四季游荣成。挖掘天鹅资源潜力，丰富冬季旅游内涵，整合九龙城情侣酒店、婚纱摄影等资源，结合公园品牌及主题理念，打造冬季天鹅主题赛事。