对荣成市第十八届人大第四次会议第4号建议（大力发展荣成夜间经济）的答复

宋丽丽代表：

您提出的关于大力发展荣成夜间经济的建议收悉。现将建议办理情况报告答复如下：

首先非常感谢您对荣成夜间经济发展的支持和关心。

一、工作开展重点

（一）建立夜间经济发展协调机制

由市政府主要领导同志牵头，分管领导主抓，宣传部、教体局、财政局、住建局、交通运输局、商务局、文旅局、应急管理局、市场监管局、综合执法局、公安局、生态环境局、发改局、税务局、卫健局、工信局、行政审批局、自然资源局、融媒体中心等部门参加，统筹推进全市夜间经济发展，各部门制定具体推进计划，提出工作目标，明确工作时间表、路线图，形成推进合力，确保各项工作落到实处。

（二）丰富推广夜间消费体验活动

1.夜娱荣成。加大夜游特色景点路线建设力度，优化交通和灯光设置，借助滨海公园、樱花湖体育公园等天然资源，推出富有创意的灯光秀、游船夜行等夜间消夏避暑活动，向广大市民和外来游客展现荣成夜景；加快滨海房车驿站规划建设，积极培育房车文化和旅游开发;结合市民文化活动公园、滨海公园、樱花湖海鲜美食街，引导博物馆、文化馆、电影院、音乐吧等休闲场所延长开放时间，引导专业的演艺公司在街区策划组织消暑晚会、沙滩音乐节等主题突出的文化艺术活动；引导现有KTV、酒吧等夜间娱乐场所规范经营秩序，创新经营模式，并通过举办K歌大赛、微型演唱会等活动，提升城市文化软实力，吸引客流量。

2.夜品荣成。每年6月1日-10月31日18点-24点，特色街区和夜市可设置外摆区，为居民提供夜间休闲娱乐餐饮场所；通过樱花湖海鲜美食街、博隆金街夜市、中韩边贸城夜市大集等组织啤酒节、美食节、海鲜节、小吃节等各类餐饮嘉年华活动，开展“荣成十大海鲜美食”评选和推介活动，进一步营造夜间餐饮休闲氛围；鼓励博隆时尚购物中心打造夜间美食示范街区，依托特色小吃、休闲饮品等餐饮品类，构筑多元化饮食消费结构；引导市内品牌餐饮企业适时延长夜晚营业时间，做大餐饮市场夜间消费规模。

3.夜购荣成。推动大型城市综合体、商场、超市等延长夏季营业时间至22点；鼓励开展夜间专属折扣、夜间加倍积分等夜间推广、打折让利促销活动，引入深夜购物、体验式购物、嘉年华等形式的时尚消费活动，促进夜间购物消费；支持企业加快推进购物自助结算、自主结算系统应用，提升顾客购物便利性和效率。针对特定夜间消费区域，公交夜间专线延长至22点。

4.夜学荣成。利用城市书屋、图书馆等营业网点，开展夜间文化、科普、教育、青年读书会等夜间知识提升和普及活动，让广大市民走出家门，给夜间经济生活增添文化元素；以夜间书市、书吧等营利性文化场所为载体，打好夜间经济的“文化”牌，丰富夜读市场。

5.夜健荣成。依托樱花湖体育公园、绿轴公园、滨海公园等场所以及各类文化广场、小区广场、城区体育场馆等，举办夜间自行车慢骑、太极拳等各类大众体育赛事活动；做好休闲运动公园、体育场馆等体育场所延长开放工作，推广夜间全民健身体育运动，促进夜间体育经济健康有序发展。

（三）打造夜间经济示范街区

1.以“一湖一环”景观带为重点区域，打造樱花湖特色夜间餐饮聚集区。划定樱花湖湖面活动区域，策划夜间游船休闲业态。以“荣成海鲜”为切入点，精心打造高档海鲜美食街区，构建标志性“夜旅游”发展带。鼓励周边影院、商城、游乐场等延长夜间营业时间，强化休闲和商务集聚效应，满足夜间餐饮、娱乐消费需求。

2.以博隆金街夜市为重点区域，打造集特色餐饮、民俗文创、休闲娱乐为一体的夜市金街。采用独具荣成特色的装修风格，内设天鹅喷泉、墙壁涂鸦、海洋生物雕塑等网红打卡地。面向游客展示销售花饽饽、手工窗花剪影、海洋食品等荣成特色民俗产品。汇集全国特色小吃，丰富餐饮种类，满足市民和游客的多样化饮食需求，丰富夜市业态规模。

3.以中韩边贸城夜市大集为重点区域，打造涵盖“吃、喝、玩、乐、购”全品类的平民化夜市。依托临近汽车站和高铁站的地理位置和人流优势，利用现有场地做好规划，作为西城区消费群体的夜间消费打卡地，同时满足来荣游客便利、直接、快速的旅行需求，为外来游客打造在荣吃、住、行夜间消费第一站。

二、保障措施

（一）创新监督管理模式

1.做好夜间街区试点工作。指导制定夜间街区管理规定，在登记、设施、区域、标识、时段、卫生等夜间街区运营相关方面建立统一管理标准。

2.维护夜间市场经营秩序。对夜市餐饮经营户的证照情况、食品从业人员健康证明情况、夜市摊点食品安全、索证索票等情况做好监督检查工作，保障消费者“舌尖上的安全”。依法打击销售假冒伪劣商品行为，畅通消费者投诉渠道，完善“谁监管、谁受理、谁维权”的消费维权机制，提高消费者权益保护的能力、效率和精准度。

（二）优化交通组织秩序

1.规范夜间停车。梳理市区范围内停车场情况，规划完善停车泊位，提出优化街面停车位管理、夜间临时停车等具体措施，鼓励免收或减收停车费。

2.优化夜间出行。推动公交服务专线与夜间经济示范街区之间的交通对接，进一步优化夜间经济街区附近公共交通线路设置，加密夜间运行班次，延长夜间运营时间。加强出租车管理，依法打击和取缔黑出租。

（三）完善公共服务设施

1.开展夜间灯光造景。做好街景打造、装饰照明、标识指引等工作，营造良好夜间消费氛围。实施成山大道、高铁站及樱花湖周边区域夜景亮化提升工程，打造样板片区，其他区域根据实际情况适时推进。

2.完善基础配套设施。根据夜间经济特点，完善水电气供给、污水排放、垃圾处理、公共厕所改造提升、治安、消防等配套设施。将夜生活集聚区纳入城乡环境综合整治工作重点，提高精细化、规范化、标准化管理水平。推进全市无线移动网络基础设施建设，提升夜间经济特色街区及周边的免费WIFI覆盖率。规划专门区域有序发展地摊经济。

3.加强标识引导。重点完善提升高铁站、汽车站和入城口等重要节点交通指引标识引导服务功能，采用多语种标识，拓宽受众面，方便游客直接快速到达。

4.完善应急预案。完善食品安全、治安、消防等公共安全应急救援预案，有效应对各类突发事件。

（四）健全政策支持体系

1.建立审批绿色通道，在法律法规允许范围内降低夜间经济街区经营主体准入门槛，简化审批程序；免除商家夜间户外促销审批费用。

2.安排专项扶持资金，采取以奖代补的形式，重点用于业态引导和现有业态优化调整。对影响力大、示范带动效果好的旅游节庆活动、文体演出活动、赛事活动和地域文创产品展销活动、品牌产品展销活动等给予一定额度的奖补。对规模达到800平方米以上、摊位不少于80个的夜市运营主体，在项目建设和灯光美化方面给予投资总额不超过50%的资金扶持。对规模达到800平方米以上的商超、城市综合体及商业街区的运营主体，给予不超过50%的亮化电费补贴。

3.在符合环保、安全要求和不扰民、不影响交通的前提下，经有关部门审批许可，放宽部分区域夜间经营场所商户临街外摆限制，允许沿街商户利用街面开展形象展示推广活动。

（五）营造良好舆论氛围

通过报刊、广播、电视、网络、微信公众号等媒体和平台，广泛开展夜间经济系列宣传推广活动，向广大市民和游客提供形式多样、内容丰富的夜间消费资讯服务。鼓励商家运用抖音、快手、短视频等自媒体形式，加大企业经营特色推介力度；组织自媒体节目评选比赛，增强与消费者互动，吸引外来消费。