用“绣花功夫”提升市容环境

全市创建国家卫生城市攻坚行动动员会议确定，从现在开始到明年12月，集中一年半的时间，在全市开展创建国家卫生城市攻坚行动。打赢打好这场攻坚战、合力战，需要各部门通力参与、齐抓共管。围绕城市管理方面，7月16日，记者采访了市综合行政执法大队大队长刘杰。

记者：请问在城市管理方面，我市还存在哪些问题？

刘杰：创卫开展以来，我市城市管理方面取得了一定成效，但仍存在流动摊点管理难、店外经营和摆放屡禁不止、执法信息共享不及时、沿街商铺主动参与创卫氛围不浓等问题。市综合行政执法局将坚持问题导向，拿出抓铁有痕的干劲，用好“绣花功夫”，重点在强化联动执法、“回头看”治理成效、用好信用管理等方面实现创新突破，打造洁净市容。

记者：具体工作中，将开展哪些有针对性的行动？

刘杰：针对流动摊点的问题，市综合行政执法局坚持规范引导和严格执法并重。一方面变堵为疏，做好规范引导文章。我市共设置早、夜市等各类便民摊点14处，市综合行政执法局将会同有关部门对已存在的便民摊点制定更严格、更规范的管理标准，引导流动商贩入市经营，严防便民摊点引发“脏乱差”等问题；另一方面，突出重点，加大执法管控力度。对成山大道、观海路、南山路、伟德路等重点区域，加大执法力度，严格施行错时延时、异地换防、夜间巡查，并在重要时间节点增加执法力量，防治问题反弹。

针对市容环境的问题，创新开展信用管理和星级评价。市综合行政执法局在城市管理活动中新增信用加分和减分的手段，实施信用管理和星级评价机制。在信用积分管理上，对违反相关城市管理规定、在店外乱摆乱放的，除责令限期整改、给予行政处罚外，还要扣减其信用分；对积极配合城市管理执法、主动帮助执法人员劝阻违法违规行为的，将给予信用加分奖励。在星级评价上，对信用积分达到最高5星的守信模范经营业户和列入“红名单”的业户，张贴星级标志，大张旗鼓推介宣传；对星级较低甚至列入“黑名单”的业户，将采取措施予以惩戒。在评价结果运用上，将评价结果广泛发布、推送和应用，将隐性信用信息显性化，给企业、商户贴上信用标签，正推倒逼其自觉遵守城市管理相关法律法规。

针对信息共享、构建城市管理综合执法共同体，市综合行政执法局将充分发挥执法平台枢纽作用，进一步完善与行政审批及相关监管部门的信息事项函告制度，配合开展联合行动，打造审批、监管、执法的全链条联动机制。重点配合行政审批部门，严控餐饮项目设置和变更，既遏制新增量，又消化存量；与公安、农业、畜牧等行业主管部门联动，常态化开展并联执法行动，快速认定违法性质、快速进行行政处罚，提高办案效率，有效震慑各类违法违规行为。

记者：良好的市容环境关键在于商户支持，如何让商户广泛知晓和主动参与创卫攻坚行动？

刘杰：市综合行政执法局将把宣传重点放在沿街商户，组织执法人员和志愿者逐门逐户开展送法规、送政策、送标准、送宣传“四送”行动，激发商户参与创卫的内生动力，自觉维护门前卫生、规范停车秩序，共同参与监督，形成全民共治共享的管理格局。尤其是要引导商户充分利用门店电子显示屏开展创卫宣传工作，营造人人知晓、主动参与的氛围。