打造高质量发展“新引擎”——荣成市今年以来服务业发展走笔

作为全省“十三五”服务业综合改革试点市，荣成市把加快现代服务业发展作为推动新旧动能转换的重要突破口，从载体建设、改革创新、人才培养、政策扶植四个方面发力，加快打造“一核心四基地”，努力把现代服务业打造成区域高质量突破式发展的“新引擎”。

今年以来，我市全域旅游、跨境电商、养老服务、健康产业等现代服务业领域发展亮点频现，服务业结构不断优化，对GDP的贡献率不断提升。今年二季度，全市服务业增加值预计实现335亿元，服务业增加值占地区生产总值比重预计达到48.9个百分点。“三二一”的产业结构持续巩固，服务业成为全市经济发展的重要支柱。

“一核心四基地”是我市现代服务业发展的主框架。一核心，即以服务业体制机制创新为核心；四基地即打造国家全域旅游示范区、现代健康产业基地、东北亚物流节点城市、服务贸易重点城区四大服务业特色基地。今年，围绕“一核心四基地”建设，我市各级持续创新服务业发展体制机制，优化服务业布局，以一个个服务业大项目为支撑，持续推动服务业与其他产业融合发展。

当前，各级陆续出台了一系列服务业发展扶持政策。为抓住政策机遇，市发改局等相关部门积极向上对接，在项目审批立项、扶持资金争取、人才引进培育等方面为企业提供服务，更好地发挥了政策和无偿资金的杠杆作用。今年，我市先后通过争取国家、省级服务业发展引导资金，统筹上报威海长青海洋科技股份有限公司海洋经济创新发展公共服务平台、康派斯新能源车辆股份有限公司房车家园房车专用零部件公共服务平台等服务业优势项目，进一步推进我市服务业新旧动能转换、高端人才、特色小镇等工作顺利开展，引导社会资金进一步向服务业领域流动。

我市抢抓全省扶持发展服务业特色小镇的机遇，综合考虑产业基础、区位优势和资源禀赋，进一步加大服务业特色小镇培育力度，在全市范围深入挖掘生产性服务业、生活性服务业竞争优势，目前已成功获批天鹅小镇、那香海文旅小镇2个省级服务业特色小镇。

天鹅小镇位于好运角旅游度假区天鹅湖周边区域，每年10月中下旬至次年3月中旬有成千上万的大天鹅来此越冬栖息。我市以休闲旅游为主线，按照“一环、一带、三大板块、六大产业园区”的发展格局，重点建设了天鹅渔家文化区、天鹅生态休闲旅游区、天鹅文化商业区、天鹅艺术创作区、海洋文化创意区、健康养生区六大产业园区，拉开了文旅发展的大框架。

那香海文旅度假小镇是国家AAAA级景区，与威海东部滨海新城无缝衔接，集大海、沙滩、温泉、海岛、森林、天鹅湖等稀缺自然资源于一体，以“旅游+文化+产业+运营”为理念，规划了温泉度假、冰雪运动、科技航海、医养健康、海岛游艇、教育文创六大功能板块，全部建成后，将为好运角旅游度假区旅游业发展增添浓墨重彩的一笔。

对列入省重点服务业园区的三个载体项目，我市相关部门实施季调度，部门和区镇（街道）提供点对点服务，持续推进项目进展。截至6月底，石岛冷链物流产业园实现营业收入170亿元，实现利税10.1亿元，同比分别增长7.2%、7.3%；好运角旅游度假区实现营业收入29亿元，实现利税1.8亿元，同比分别增长26.7%、27.6%。目前，2个园区已渐成规模，集聚效应凸显，成为推动服务业发展的新引擎。省级重点服务业企业——荣成皇朝马汉外贸综合有限公司今年销售收入3.45亿元，带动商务服务业领域加速发展。

服务业的创新发展，离不开政策的扶持、项目的拉动，更离不开人才的支撑。在今年的招才引智工作中，我市加大了服务业人才引进和培育力度，鼓励服务业特色产业高层次人才来我市创新创业。通过培育引进领军人才，形成以领军人才为核心的创新团队，培育一批国内领先的服务业商业模式、经营业态和技术研发应用服务项目，打造一批服务业骨干企业。

服务于爱伦湾海洋休闲旅游有限公司的马有明，便是我市引入的服务业高端人才，现任北京全景大观旅游规划设计研究院院长，主要研究领域为旅游区策划、规划、设计及运营管理，近几年主持了世界遗产地、全国重点红色旅游景区、全国重点风景名胜区等的旅游规划设计。今年，发改部门为其申报了2019年省级泰山产业领军人才，目前已通过威海市初评，近期将到省答辩。他表示，荣成服务业发展有着良好的区位、基础和政策优势，希望自己能为荣成现代服务业发展作出应有的贡献。