对第十八届人民代表大会第三次会议第10号提案的答复

于杰代表：

您提出的关于对乡村旅游可持续发展的建议的提案收悉。现将提案办理情况报告答复如下：

首先非常感谢你们对全市文化和旅游工作的支持和关心。

一、目前发展情况

（一）加快乡村旅游融合发展。“旅游+海洋”，推动寻山爱伦湾、成山爱连湾、桑沟湾、东楮岛等国家级海洋牧场提档升级，搭建了西霞口、好当家等国家级休闲海钓基地。开发海洋牧场旅游线路6条，打造西霞口、桑沟湾等特色赶海垂钓点5个，推动滨海旅游全面发展。“旅游+文化”，举办了荣成渔民节、赤山非遗民俗文化祈福庙会、成山头吃会等文化节会，“渔民号子”“渔民秧歌”“渔家大鼓”等传统民俗节目持续推广。以各类赛事为契机，推动旅游产业和体育融合发展，围绕荣成滨海马拉松、无人机大赛等重点赛事，组织全市旅游企业推出各种特色主题活动，推动系列游玩攻略和优惠措施，以各类赛事为契机，推动乡村旅游和体育融合发展。

（二）推动乡村旅游集群发展。重点开发宁津、港湾两大集群片区，加强龙头带动示范作用。宁津片区打造以东楮岛旅游和泓泰旅游为中心的北部滨海休闲区和以东墩、留村为中心的中部传统民俗文化区两大示范片区建设。港湾片区重点发掘乡村民俗文化，全面推进车脚河花村、牧云庵画村建设，以旅游为杠杆撬动农村产业经济发展。

（三）持续推进特色小镇建设。成山天鹅小镇，重点打造天鹅爱情主题公园、天鹅渔家文化主题公园等，及时推进大天鹅科普馆、观鸟塔等项目，建设突出天鹅湖优质生态与景观资源的国家5A级景区标准的特色小镇。靖海渔港小镇，靖海渔港小镇以远洋渔业及蓝色配套产业为主导，加快产业融合发展，推动海钓、海上养殖采摘、海上休闲运动等旅游项目建设。

（四）打造乡村旅游特色品牌。牧云庵、车脚河、东墩、东楮岛等村精品民宿建设全面加快，牧云庵突出“渔家画”主题，整合村内旅游资源，建设精品民宿8户，全力打造集艺术写生、休闲体验于一体的度假基地；车脚河打造精品民宿4户，完善国学馆、花卉大棚、配套咖啡屋、茶艺屋等配套设施；东墩村打造谷牧传记馆、石岛民俗馆、海草房主题院落群等12个旅游项目；留村进一步完善旅游服务设施，搭建游客服务中心，完成石墓复原、展厅修建、停车场、根雕展馆等项目建设；东楮岛新增农家乐40余户，完善优化海观景岸带；烟墩角村海草房旅游会客厅已打造完成；鸡鸣岛加快提档升级，打造高端民宿、休闲咖啡厅、书屋建设，带动滨海旅游、文化创作一体发展。

（五）突出精品民宿及乡村旅游商品建设。重点抓好民宿经济和乡村旅游后备箱工程两篇文章。紧抓胶东海草房特色，在烟墩角、东楮岛等具有海草房资源优势和建设基础的村，通过村统一经营、村民自主经营或引入工商企业主体等多种模式进行开发，突出民俗活动、农事体验、休闲度假、养生养老等不同主题，打造适合不同消费群体、多层次、多元化的乡村民宿产业体系。以荣成海鲜为重点，开发“荣成四宝”“海味八鲜”等“荣成好礼”旅游商品伴手礼，以点带面打造区域特色旅游商品品牌，提升荣成旅游商品的影响力。目前，全市拥有各类星级民宿60户，直接带动乡村从业人员1万余人，实现4个村60户贫困户精准脱贫。

（六）不断优化乡村旅游环境。“绿水青山就是金山银山”，近年来，下大力度整治和保护生态环境，关闭一批石材、冷藏等污染企业，建设了城市“会客厅”樱花湖体育公园，修复了沿海一线海岸带。为进一步提高乡村旅游业务的综合管理和运营能力，投资1000余万元在全市建立了覆盖城区、石岛、好运角三大片区的旅游咨询服务体系和智慧旅游平台，重点开发GIS旅游、VR旅游、荣成FM、荣成直播四大亮点工程，对全市30余处重点乡村旅游点进行实时直播、语音导览导航、虚拟成像，游客可运用电脑及手机终端，无论是在游前、游中还是游后都有一个良好的体验和服务。

二、下步工作打算

（一）进一步推动乡村旅游融合发展。“旅游+海洋”，继续实施海洋旅游精品工程，推动寻山爱伦湾、成山爱连湾、桑沟湾、东楮岛等海洋牧场建设，进一步优化旅游要素，完善服务功能。“旅游+文化”，依托荣成市丰富历史文化底蕴和资源，借鉴外地发展先进经验，突出发展节庆文化，办好赤山春节庙会、桑沟湾渔获节等民间节庆活动，增添“乡土味”，留住“文化根”。重点开发渔家民俗、天鹅摄影、迎接新年第一缕阳光等文化演出活动，打造多样文化旅游产品。“旅游+生态”，做好全市乡村旅游生态资源开发，在保护乡村生态环境的前提下，因地制宜开发类型多样的生态旅游产品。重点开发东楮岛、中我岛等村乡村休闲、民宿体验旅游产品。重点开发车脚河、牧云庵等村休闲养生、民俗体验旅游产品和鸡鸣岛、东楮岛等村海岛生态体验旅游产品。

（二）进一步突出打造特色村落品牌。深度开发大天鹅、海草房、海岛等特色旅游资源，打造宁津和港湾两大乡村旅游集群片区和成山天鹅小镇；鼓励西霞口帐篷营地、东楮岛、牧云庵、那蓝摄影客栈等形成有竞争力的旅游住宿集群，打造一批精品民宿和乡村旅游示范点，形成荣成旅游发展新亮点和新平台。

（三）进一步完善旅游服务体系。坚持以创新发展为导向“哪里工作推不开，就向哪里创新；哪里常规方法不管用，就向哪里创新；哪里工作差距大，就向哪里创新”的原则,进一步完善旅游服务体系。加快荣成智慧旅游建设，做好旅游预警信息提示，并统筹全市旅游资源，设计独具特色的精品旅游线路。继续抓好旅游厕所革命，确保全年新建改建30座旅游厕所计划按期完工，在常态化、长效化管理机制上下功夫，进一步提高管理服务水平。

（四）进一步打响荣成乡村旅游品牌。引导建立全市民宿促进会，鼓励乡村旅游企业结合企业文化扩展旅游内容、丰富旅游形式，提升旅游服务，引导企业参与各类旅游节庆活动，加大对外宣传和促销力度，在开拓旅游市场的同时，提高了企业的知名度，树立了企业自身的旅游品牌。同时依托智慧旅游，在荣成主流媒体、市文旅局微信、抖音等媒介上开设乡村旅游专栏，集中我市乡村旅游优势资源，整体打包对外宣传，打响荣成乡村旅游特色品牌。