志愿服务可积分 农民参与热情高——荣成市用信用撬动志愿服务推动乡村善治走笔

编者按：

党的十九届四中全会表决通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。这是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出的行动纲领和政治宣示。

近年来，我市以社会治理创新为目标，建立起全覆盖的社会信用体系，为提升社会治理能力和水平提供了有力抓手。尤其是在农村，通过实施信用管理，有效激发了基层群众参与共建共享的积极性，村级各项工作开展得有声有色，为推进基层治理体系和治理能力现代化作出了有益的探索。

今年以来，在我市，农村注册志愿者已有8万多人，868个村（社区）全部成立村级文明实践志愿服务队，各类志愿小分队达到1600多支……

农村居民为何如此积极参加志愿服务？连日来，笔者带着这个问题深入各村居走访，探寻答案。

信用撬动，农村人人争当志愿者

近年来，我市探索志愿信用机制，将信用作为支撑新时代文明实践志愿服务建设发展的强劲动力，成为推动志愿服务有效运行和乡村善治的“黏合剂”“助推器”。

“每到月底，我们就为村民公示信用积分，重新‘挂星’。干得如何，一目了然！”近日，夏庄镇甲夼马家村党支部书记马永泉在宣传栏前介绍道：“村民参加志愿服务都可以得到信用加分，每志愿服务4小时，可获得一颗星。”

甲夼马家村曾是老解放区，各项工作一直位居前列。可近10来年，干群不和、矛盾高发，成了市里挂号的“软弱涣散村”。而自从村里开始推行信用管理，每个村民的诚信分数全部上墙公布后，变化悄然发生了。

一位多年不配合村里工作的村民主动找到马永泉，要求给自己派活、参与村里事务。细问之下，马永泉才知道，这位村民被正上小学的孙子“批”了一顿：“你的信用分那么少，我出去都不好意思跟人提。”

星级公示，不仅使村民增强了荣誉感，还激发了干部群众主动参与村级事务的热情，在村内形成了对标先进、比学赶超的良好氛围。今年，甲夼马家村荣获“全市优秀志愿服务村”称号。

用信用撬动志愿服务，我市打出一系列组合拳：市级层面，不断增加守信激励产品；镇街层面，出台《农村居民信用积分评价办法》，居民参加志愿服务赋予一定的信用分值；村级层面，信用奖励与村民福利挂钩，村民人人争当志愿者。

镇村两级设立2000万元的文明实践信用基金，变过去村民福利“一刀切”为信用奖励。我市120多个村开设了“信用超市”或“志愿银行”，志愿者参与志愿服务活动时长可折算成信用积分，换取数额不等的诚信券，到“信用超市”“志愿银行”兑换生活用品或其他福利。

信用激励，变“要我干”为“我要干”

每天中午，王连街道东岛刘家村的孤寡老人都会来到村里的“暖心食堂”免费就餐，每天饭菜不重样，保证汤汤水水、热热乎乎。

“一周有六天是村民自发组成的六支志愿服务队来轮流做饭，剩余一天由村干部自愿出工。本以为开食堂要村集体贴钱，也担心没人做饭办不下去，没想到有人捐款捐物，有人出工出力，这食堂办了快一年了，老人们都很满意。”村党支部书记刘俊军说。

“暖心食堂”一开始运行，的确受益于信用的激励作用，但到了现在就完全变成村民的自发行为。

“其实不在乎这几分，最后福利也差不了仨瓜俩枣的，咱在乎的是这份荣誉。”志愿者刘大姐说。

今年，我市围绕推动乡村振兴，实施了农村环境“四清”工程。依托志愿信用，组织农村党员干部带头干，全市8万多名农村志愿者成为“四清”整治的主力军，困扰多年的难题得到了根本解决。

“志愿信用已经成为我市破解新形势下农村治理难题的一剂良药。”市社科联主席赵旭光说，“以前用信用加分激励是促进‘要我干’，现如今，志愿服务成了一种新习惯，成了‘我要干’。”

精准对接，志愿组织“接单”下乡

“原来晚上没事去打个牌，现在吃完饭就来夜校‘抢座’。”村民刘喜婵说。前几天，王连街道客岭村第6期乡村夜校开讲，吸引了一大批村民前来听课。

今年，我市搭建了新时代文明实践中心云平台，对全市文明实践活动进行统筹调度、统一管理。市新时代文明实践指导中心主任于静介绍，文明实践志愿团队通过云平台以“菜单”形式亮出服务项目，镇街分中心根据群众需求在平台“下单”。

“我们还以云平台上展示的镇街分中心、村居实践所、志愿服务团队以及志愿者‘月度活跃指数’等相关数据，作为文明实践活动考核以及市财政部门奖补资金发放的依据。”于静说，参加志愿服务的个人和团队都将获得信用加分。目前，全市开展各类“点单式”志愿服务1200多场次，举办各类政策理论宣讲活动2800多场次，受益党员群众22万人次。