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市食品药品监督管理局在线回答问题

食品药品安全事关人民群众的身体健康和生命安全,近年来,在市委、市政府的正确领导下,社会各界大力支持并积极参与下,我市食品药品监管事业取得了长足进展,为保障人民群众饮食用药安全,促进全市经济社会持续健康发展做出了积极贡献。

访谈时间:2018年7月5日

主题嘉宾:市食品药品监督管理局局长 张建华

访谈内容

市食品药品监督管理局在线回答问题

1、问:今年以来我市开展了“提素质、提状态”的双提工程,食品药品监管系统是怎么做的呢?
答:今年2月我局召开“双提”工程动员会,制定下发了《荣成市食品药品监督管理局“提素质、提状态”工作实施方案》,深刻查摆在四个方面存在的问题。并以问题为导向、聚焦发力,正推倒逼、压力传导,打造一支有情怀、有格局、有思维、有担当、有纪律的干部队伍。
总的来说就是对内以培训考试提升干部素质,以4+2考核提升干部状态,以三位一体工作法提升工作质量,以督查检查确保贯彻落实。对外多种途径优化服务、多种方式强化监管、积极开展创新突破。
2、问:在优化服务方面有哪些具体做法呢?
答:在服务企业方面。首先是问需、问诊企业,班子成员、业务科室组队深入企业车间、大型商超、示范餐饮单位进行走访调研,详细了解企业发展中的瓶颈及风险点。与山东省药品食品职业学院开展广泛的产学研联合活动,邀请食品生产领域专家多次赴监管风险高的企业集中会诊,协助企业发现管理盲点,化解问题点、风险点。其次,帮助企业实现升级改造,突出体现在明厨亮灶示范店和省级规范化市场建设中。明厨亮灶示范店创建坚持“全国领先 标准高端”的原则,要求餐饮后厨施行4D现代化管理,为此先后组织了大型培训和参观学习数十次,制作和发放了指导手册,监管人员反复手把手的指导企业进行整改,才有了现在全市的64家明厨亮灶示范店,既为企业节省了培训费用又确保了工程质量。针对广源批发市场经营环境简陋,设施设备陈旧,卫生不达标等问题,食药监局联合广源批发市场开办方——崖头集团,启动了市场升级改造工程,通过深入调研、合理规划、积极动员、全面整改,硬化地面、增加人员、升级设施、加强管理等一系列有效措施,实现了软硬件的全面提档升级,达到了省级规范化市场标准。
在服务群众方面,一是落实首问负责制。制作《首问负责制实施细则》、流程图,召开推进会,组织全局干部职工对实施细则和流程图进行学习。邀请了4名多年从事行风评的老干部和1名市社区办工作人员,通过电话咨询的方式现场查看各单位首问负责制落实情况,以普通市民的角度对各单位执行情况进行打分。演练结束后召开专题会议通报结果,要求干部职工进一步端正思想,提高意识,切实解决工作中存在的态度生硬、服务质量不高的问题,将“首问负责、一次告知、转办到位、限时办结”落到实处,确保每件民生诉求得到妥善处理。二是食安进社区,快检进市场。在市区按辐射方位设定五个中心社区覆盖全市,建立食药科普宣传阵地,定期开展“食药知识宣传、你送我检、过期失效药品回收处理、志愿服务”等活动。截至目前,已开展11次活动,累计有1500余人次参加活动。全年持续开展快检进市场活动,快检车每周三次进入全市各集贸市场,已经完成8000余批次食用农产品快检,让食安建设更加贴近和服务全市百姓。
3、问:食品安全关系着千家万户,听众朋友们一定都非常想知道我们的食品安全日常都是怎么样强化监管的呢?请为我们介绍一下。
答:食品安全监管涉及面广、经营准入门槛低,一直以来,我局采用网格化全覆盖、监督抽检和飞行检查相结合的监管方式,有效提升了我市的食品安全监管整体水平,去年我们荣获了全省首批食品安全先进县的称号,参与了威海市国家食品安全城市的成功创建。今年以来以“双提”工程为引领,结合我市新的食品安全形势,在全覆盖的基础上又有针对性地组织了一季度飞行检查、节前专项检查、二季度飞行检查、风险隐患全面排查专项检查、高风险食品生产企业专项检查等,每次检查均有党组成员带队,深入各个镇街,涵盖各类型监管业态,确保检查提质增效。
4、问:明厨亮灶工程实施以来的确已经成为了我市餐饮服务行业一个响亮的品牌,食品生产追溯工作消费者还不是很了解,下面请为我们具体介绍一下。
答:今年我们在全市启动了食品生产追溯系统建设,经过严挑细选,最终选定了最能代表荣成海洋食品特色的10大类食品、25家生产企业作为荣成生产追溯先行先试的代表入围我们第一期项目。通过对原料验收、生产过程控制、产品包装、成品检验、不合格处理、出厂销售等关键控制点进行把控,真正实现食品安全顺向可追踪、逆向可溯源、风险可管控、公众可查询,通过增强追溯查询体验、宣传推介、销售服务形成荣成食品生产追溯大数据,提高监管和服务效能。入围企业在配合我们做好荣成追溯的基础上享受生产追溯平台和智慧城市平台的推介服务,打造荣成海洋食品特色品牌。未来,只有用最高的标准、实行最严管理的企业才能享受到食品生产追溯平台推介的红利,才能感受到发展的巨大助力。
5、问:在全市都开展“双提”工程的背景下,我们食药监系统是怎么做到将“双提”落地生根的呢,下面请食品监局督查科张科长具体介绍一下?
答:为了让“双提”工程落到实处,不是“喊口号”、“走形式”,我局结合 “大学习、大调研、大改进”活动,用“三位一体”工作法推进双提工程各项工作有效落实,以工作台账为基础,以高频次、多渠道督查为贯穿,以每周两次例会为调度节点,形成一个有力、高效、务实的工作闭环。
以市双提工程内容中重点工作台账、突出问题台账、创新项目清单、寻标对标清单4个台账为基础,结合实际,增设机关管理机制、提醒函询诫勉2个台账,将局党组每周例会布置的工作及主要领导交办的事项汇成总体台账,再逐条分解到上述6个台账中,实行工作项目化、项目清单化、清单责任化,使各项工作都能追根溯源,一目了然。
督查逐条逐项跟进落实,贯穿全程,一是每一项工作推进的质量和进度,及时、准确、客观的向局党组反映情况,让局党组及时了解掌握工作动态的第一手资料;二是负责专项督办,对上级机关、主要领导交办的事项及群众反映投诉的事项进行调查核实,反馈处理意见,对查办属实或反映属实的人或事进行提醒、函询甚至是诫勉;三是为深化领导决策提建议,针对工作推进过程中落实不力的环节和存在的倾向性问题,进行综合分析,查找原因并提出对策建议;四是对督查情况进行通报,以《双提工程简报》的形式对阶段性工作进行公开公示,督促后进,表彰先进,推动工作;五是强化结果运用,将督导检查的结果记录存档作为考核依据,与考核办法挂钩,既能奖也能罚,充分调动干部的积极性,营造你追我赶的良好氛围,提高干部工作素质和精神状态。
具体到各项工作的开展,以我们组织的一季度飞行检查为例,本着奖优罚劣、激励创新、自亮其丑、自曝其光的原则,确定检查名单、分配检查人员、组织活动开展。对确定名单准、发现问题多的监管所和检查组给予加分,对检查发现问题并立案查处的实行个案加分,对检查发现的责令改正问题以整改效果计入考核,对检查的所有问题均不予以扣分。从根本上转变了以往打造迎检单位、人为压缩和择优界定范围的状况,检查针对性和实效性显著增强。业务科室与稽查中队搭配成组,检查人员业务对口保证了检查质量。所有问题当日汇总,按问题程度分派至监管所或稽查中队调查处理,重点问题、典型案件提交局党组研判讨论,并由督查室对案件处理和问题整改全程跟踪督导。实现了指导思想、工作方式、检查措施和工作效果的新突破,真正让“双提”落地生根。
6、问:“双提”工程开展半年以来取得了怎样的突出效果?
答:“双提”工程实施以来,我们坚守使命,立足职能,创新服务,巩固和发展了食品药品安全稳定向好势头,监管效果得到全面提升。截至目前,一是完成44家餐饮服务单位,12家学校食堂,7家养老机构食堂,1个小餐饮集中示范区的明厨亮灶示范店建设。二是深入推进了食品生产追溯体系建设,落实食品生产企业主体责任,完成首期参加追溯系统的25家生产企业追溯系统的数据录入,计划7月份开始二维码产品追溯试运行。三是开展飞行监督检查,累计检查食品生产经营业户1214家,责令改正303家,立案97家,有效消除食品安全风险隐患;四是邀请食品生产领域专家多次赴监管风险高的企业集中会诊,了解企业发展状况,明确企业管理盲点、风险点。全力全程服务全市企业、重点项目,为企业创新发展提档升级提供最大支持和最佳服务。 五是以科技检测手段助力行政执法,至6月底完成抽检2613批次,快检8120批次,监督抽检合格率达到98.4%。六是开展11次“食品药品安全进社区进家庭”、 6次志愿服务、2次结对帮扶等主题活动,在三环、玉龙、曙光、华侨、得润5各社区设立了食品药品科普宣传站,辐射全崖头城区,定期组织开展快检等宣传活动,全市各社区居民可就近更方便、更便捷的了解和掌握日常食品安全方面的知识,使群众在家门口享受到免费快检服务。七是受理民生诉求386起,全部处结完毕,其中被市民生诉求指挥中心评为优秀办件16起。
当然这些工作及成绩的取得,离不开全市人民群众对食品药品监管工作的密切关注和配合,离不开食品药品行业主体责任意识的不断提高和不懈追求。同时我们也清醒地认识到,由于食品药品行业与人民群众生产生活的密切相关性,荣成食品生产企业众多的特殊性,保障人民群众饮食安全任重道远,服务企业发展永无止境,为人民百姓提供更好的监管和为企业发展提供更好的服务,是我们食品药品监管部门应尽的职责,欢迎企业对我们的工作予以监督,和我们一起努力,大家共同做好食品安全工作。
非常感谢我们的张局长、龙局长和张科长来到我们的演播室,与市民朋友分享我们最关心的食品安全问题。民以食为天,食以安为先。中央着重强调,能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代,是对食药监工作人员执政能力的重大考验。食品安全是个社会问题,捍卫“舌尖上的安全”,需要方方面面付出不懈努力。让我们积极行动起来,让“盘中餐”令人放心,让生活质量更上台阶。由于我们节目的时间有限,张局长和我们只能交流到这了,如果我们的市民朋友对我们的食药工作有话要说,或者有自己的具体问题、意见、建议、好的想法,想要和我们的张局长、龙局长沟通,也请您记好荣成市食药监局的监督电话7582331和12331,您可以随时拨打,我们会及时为您回复。

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