当前位置:
首页
> 问政 > 在线访谈

市荣成公路局在线回答问题

S301省道石烟线崖头小迟家至成山段是联接市区与北部沿海区镇的重要交通线路,也是我市重要的经济运行通道。经过10多年的服役周期,该路段相继出现坑槽、龟裂等路面病害,虽经几次中小修,仍不能满足群众安全便捷出行需要。

访谈时间:2018年7月10日

主题嘉宾:市公路局 郭田涛 党委书记

访谈内容

市荣成公路局在线回答问题

 

问:今年,公路局负责的一项主要工程建设项目就是省道石烟线荣成小迟家至成山段大中修工程,这是我市一条交通主干道,沿线群众非常关心其建设情况,请介绍一下目前这项工程的进展情况?
答:S301省道石烟线崖头小迟家至成山段是联接市区与北部沿海区镇的重要交通线路,也是我市重要的经济运行通道。经过10多年的服役周期,该路段相继出现坑槽、龟裂等路面病害,虽经几次中小修,仍不能满足群众安全便捷出行需要。为此,我局高度重视,加强线路病害调查,编制工程改造方案,积极争取上级公路主管部门将该线路列入升级改造计划,最终确定于今年启动该线路大中修工程。
S301石烟线荣成小迟家至成山段大中修工程概算投资2.1亿元,全长37.446公里,采用一级公路标准。路基填挖方50万立方米,铺筑沥青路面71万m2,维修小桥涵24座、维修大中桥5座,安装排水管道6000米、浆砌片石排水沟及防护工程1万立方米,铺设人行道板3万平方米,同时实施标志标线等安保工程1886万元。该工程自3月10日开工以来,公路局狠抓部门协调,强化现场调度,工程建设快速推进,工作中,我们主要抓好以下三点:
(一)抓好协调配合,营造良好施工环境。石烟线是荣成市纵贯南北的一条重要经济通道,沿线密布厂矿企业,同时也是我市打造的一条重要旅游景观公路,市委市政府高度重视并将石烟线大中修工程列入全市重点民生工程,市政府主持召开由城建、国土、园林及沿线镇街参与的专题会议,对苗木移迁、三杆搬迁及施工环境协调等棘手问题划分责任,限期落实。城建部门短短二十多天的时间就搬迁黑松等乔木15000多株,花灌木组团9000多平方米,路灯300多盏,其它管线等涉路部门也积极配合,及时解决影响工程施工的问题,良好的施工外部环境,保证工程建设顺利推进。
(二)抓好质量管理,全力建设精品工程。我们全面加强工程建设全流程管理,严格按照各项技术指标指导施工,全面执行首件工程认可制。强化开工前、施工中钢筋、水泥、砂石等原材料检测力度,杜绝不合格材料蒙混进场。严格贯彻“施工单位自检、监理单位抽检、业主管理、政府监督”四级质管模式,对各道工序、分项工程进行全过程、高频率、专业化检测、内业资料归档与工程工序验收同步推进,确保工程质量层层把关,全程受控,万无一失。
(三)抓好人本管理,树立公路良好形象。我们要求各施工单位成立专门的环保小组,层层签订环保目标责任书,全面推行文明环保施工。严格落实“六个百分百”要求,集中收集外运路基路面碎渣,按时洒水除尘。同时全面加强平安工地建设,在全线各主要路口共制作安装了绕行、指路、提示标志40多面,设置安全警示车流分离桩2000多根,并通过电视、报纸、微信等媒介及时发布工程施工期限、绕行线路、工程进度信息,将工程建设对沿线群众的影响降到最低点,全面树立荣成公路规范管理、文明施工的社会形象。
截止到7月上旬,石烟线大中修工程已累计完成活动土石方13.6万方,占合同数量的55%,完成浆砌片石边沟2817m3,占总量的57%,完成边沟盖板215m3,安装排水管588m,已挖除旧路面30万m2,铣刨路面6.3万m2,完成碎石垫层7万m2,水泥稳定土底基层5.6万m2,基层9.5万m2,下面层4.5万m2,上面层21.7万m2,施划标线1万m2,累计完成投资4200万元,主体工程将于10月底前完工。

问:最近,全国各地洪涝灾害濒发,防汛形势严重,我 们荣成虽经历近年来少有的大旱,但近期根据气象部门的天气预报来看防汛工作仍不能掉以轻心,请问公路部门在防汛工作 上作了哪些准备工作?

答:防汛保畅是公路部门夏季各项生产工作的重中之 重,每年一到汛期,我们在防汛工作上的人力、物资、设备 投入不遗余力。目的就是一个,保障汛期每一条干线公路安 全畅通,为此,我们在汛前、汛期做了大量的工作。
从6月1日开始,我市就进入汛期。在防汛工作上,我 们始终立足于抗大汛、保畅通,未雨绸缪,全面做好各项准 备工作。早在5月初,我局就全面完善了防汛工作预案,在 指挥调度、通讯联络、现场处置、安全保障、交通疏导等方 面细化量化责任,任务落实到人。组建了 110多人的防汛抢 险突击队,对全市520多座桥涵、临崖临水路段明确巡查责 任人,确保恶劣天气公路大中桥24小时有人巡查,突发险 情第一时间应急抢险、打通道路。汛前,我局就加紧完善防汛应急预案,排查公路安全隐患,检修抢险设备,并组织防汛应急演练。
防汛应急演练目的就是检查防汛物资贮备、应急设备调度、抢险程序 配合、应急队员防护等各方面的协调能力和反应能力,为干 线公路安全度汛做好充足准备。我局还组织专业技术人员对 全市重要桥涵、重点路段进行全面体检,先后对多处桥涵进行维修加固,对20多处泄水槽进行整 修,疏俊淤塞涵洞30多道,清理排水沟2400多米,极大地 提升了桥涵泄洪能力。
为提升应急抢险能力,我局还不断加强物资机械筹备, 通过签订租赁合同的方式,共调集装载机、自卸车、挖掘机 等大型抢险设备30多台,巡路车辆12台,统一印制了包含驾驶员、分包线路、责任人、联系电话等内容的防汛机械分配表。同时,购置了6000多个沙袋、500多块应急警示标志、100多张锨镐、60多把手锯,并在易水毁路段贮备1500多立方米的防汛沙石料。确保一旦发生险情,设备、人员、物资能在第一时间调度到位,满足抢险需要。
我局还严格落实防汛责任。建立汛期班子成员24小时 带班值守制度,遇到强降雨等恶劣天气,值班人员、抢险队 员、巡查人员全部提前到位,通讯保持全天侯畅通。严格执 行汛情监查上报和水毁上报制度,保持与市委市政府及上级 公路部门的汛情险情信息畅通。同时,推行防汛责任失职追 究制度,对防汛失职渎职人员将给予严厉处分,充分调动起干部职工守土有责意识,齐力协力保障汛期公路运行安全。

问:不少市民反映,今年以来干线公路的路域环境质量有了明显的提升,一些来荣成旅游观光的外地游客更是对整洁美观的公路交通环境称赞有加,请问,公路部门在养护保洁方面采取了哪些措施?
答:今年来,市委市政府将巩固创建文明城市成果、发展全域旅游、建设美丽乡村作为全市工作重心,争当全省县域践行新发展理念排头兵,公路局根据这一部署,立足工作实际,着力在创新公路保洁机制,推进养护管理质量升级上下功夫,全力打造畅洁绿美的公路大环境、服务于全市经济社会发展,具体讲主要抓好以下几点:
(一)加强精细养护,改善路容质量。今年年初,为全面改善全市干线公路路域环境,我局启动了干线公路环境质量整治工程,从路面病害、小修工程、公路绿化、标志标线、安保工程等方面入手,查漏补缺、修复提升。上半年,累计完成路面贴缝4万多米,路面修补1600多平方米,安装波型梁护栏150米,城市护栏1381米,更换防撞桶63个,补植各类苗木8万多株,施划标线11500平方米,封堵护栏开口57处1887米,设置平交道口标柱50根,路域环境焕然一新。
(二)加强设备引进,提升保洁能力。针对白色垃圾、中央护栏清洗等保洁难度大的问题,我们指导养护公司引进多功能清扫车、护栏清洗车、路面清洗车等专业化保洁设备20多台套,改进清扫保洁方式,推行“洗扫一体”作业模式,机械化清扫率提升到80%。同时增加单位里程养路员配置,购进40多辆电动保洁车,增加人工巡查保洁密度,全面形成“路面反复清扫、垃圾及时捡拾、撒漏迅速清理,护栏定期清洗”全方位的保洁网络,今年上半年,全市干线公路优良路率达到89.96%,同比增长3个百分点。
(三)建设智能公路,提升应急能力。一方面在原有9个交调视频监控点的基础上,又在S301线、G309线等交通流量大、易发生自然灾害重要路段安装8处视频监控设备,对荣成重要节点路况、流量及雨情雪情实时监控。另一方面,将养护公司所有的清扫车、除雪车、清洗车等大型保洁车辆全部安装GPS定位系统,纳入养护作业电脑客户端操作界面管理,适时对设备运行轨迹、作业路线、清扫频率、工作时长进行全流程监管。将视频监控及GPS定位系统有机结合,再借助微信、单兵系统等,快速准确发布路况信息、迅速处置公路突发事件,全面提升应急保洁保畅能力。上半年,共处置各类突发保洁问题20多个,有力地维护了路域环境干净整洁。
(四)强化考核管理,提升保洁质量。进一步完善养护保洁考核体系,建立数字城管督查与公路站日常巡查,定期检查与季度考核、公路站内部考评与养护科综合考核多方位相结合的质量监管体系,充分运用数字监控、微信传输等新技术对养护作业数量、质量、效率进行监督,对质量进度不达标的坚决按规范扣减保养费用。用经济杠杆调动养护从业人员抓管理、保质量的积极性,保证了干线公路保洁质量稳步提升。

问:大家都知道,服务区一般是高速公路配备的重要的交通服务保障设施,但近日,首个干线公路服务区在我市建成并投入使用,引起了不少市民的关注,请介绍一下这方面的情况:
答:近一段时间,外出路过滕家镇驻地的市民朋友如果留心地话,会发现穿越滕家镇驻地的省道石烟线路边先后树起两面标有“前方几百米公路服务区”的标志牌,这标志着我市干线公路首个服务区已建成并投入使用。
新落成的服务区全称为“省道石烟线滕家服务区”是公路局依托滕家公路站址,新投入30多万元改造建成的全市第一家国省干线公路服务区。该服务区位于301省道石烟线K20+900处,占地约2467m2,设置有停车场、卫生间、休息室、餐厅等服务场所,同时还配备了自动热水器、简易维修工具、应急药品、道路指示地图等服务设备。该服务区的建成投入使用,将为过往司乘人员提供停车休息、物资补给、路况查询、车辆检修等多元化服务,进一步加大公路调转改力度,完善公路服务设施,全面提升荣成干线公路服务功能和水平。
在此基础上,公路局还将按照上级公路主管部门的统一部署,以“服务于地方全域旅游”为工作方针,全面推进以G228丹东线港西至西霞口段为代表的滨海旅游景观公路建设,其中重要的一环,就是要在滨海旅游景观公路服务区建设上加大工作力度,根据荣成国省干线总体布局,胶东海洋地域文化特色,规划建设一批具有停车休憩、观景休闲和便民利民为一体的公路服务区,将荣成干线公路打造成为“路景对接、标清线明、功能齐全、服务完善”的全域旅游服务大通道。

问:现在,随着临路经济的日渐活跃,一些农业采摘园、农家乐、厂矿企业和商店饭馆为了加强广告宣传,就自己做了一些广告牌摆放在公路边,请问这样做是否恰当?
答:主持人刚才讲的情况在公路日常巡查中,我们会经 常遇到。近几年来,随着旅游经济、特色农业、小城镇建设 及中小企业商户的蓬勃发展,各经营者都十分注重广告宣 传,部分业主就想到制作各种规格、型号的广告牌设立在公 路两边,扩大广告宣传效果,不过这种做法是错误的,是违 法的。
《中华人民共和国公路法》第五十四条规定,任何单位 和个人未经县级以上地方人民政府交通主管部门批准,不得 在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。这里讲的 公路标志,是指公路部门根据国家标准依法在国道、省道和 高速公路上设置的指示道路方向、地点、距离或者警告车辆、 行人注意危险地点、禁止或限制车辆行人交通行为的标志。 而这里讲的其他标志,就是非公路标志,俗称广告牌。非公 路标志,按其内容和使用性质又分为公益性和商业性两类。 公益性是指地方政府相关部门设置的不带有商业性质内容 的非公路标志。除公益性非公路标志外,均视为商业性非公 路标志。
无论公益性还是非公益性广告牌,如要设立都要到公路 部门办理审批手续。如果私自设立都属违规。有些听众朋友 问了,不就竖个小广告牌吗,有什么要紧的?在这里我给大 家讲解一下私设广告牌的危害性。一是妨害交通安全。因为广告牌的规格、尺寸、色彩、架构全部由业主自己做主,没有统一标准,往路边一竖,五颜六色花花绿绿,要么遮挡公 路标志,要么给驾驶员造成视线混淆和精神疲劳,给交通安 全带来隐患。二是广告牌自身安全性能不足。有些广告牌粗 制滥造、安全性极差,遇到大风、大雨等恶劣天气就会倒伏、 坠落很容易给行人造成伤害。三是破坏公路环境。安装广告 牌,势必破坏路基、路面和路边绿化,有些业主还私拉电线、 防护措施极差,严重影响路域环境。
因此,设立非公路标志必须经过公路部门的现场勘察、 实地测设,包括禁止设置跨路门架形式的非公路标志;设置 大型立柱非公路标志其版面下沿与公路路面净空高度要在 10米—15米内,其面板垂直投影不得进入公路控制区(国道25米内,省道21米内)。立交桥匝道相邻非公路标志间距离不少于80米,高速公路不少于2公里,城市出入口路侧同侧相邻非公路标志间距离不少于500米。
这些标准的设立,目的只有一个,全方位保证设立的非 公路标志无论出现什么情况都不能影响公路运行及群众出行安全。所以讲,我们发展经济的目的是更幸福地生活,而 幸福生活的基础就是安全,没有安全一切都不可能。希望听 众朋友能明白这其中的道理,决不能牺牲安全来追求经济利 益,那就得不偿失了。

问:今年以来,市委市政府要求结合双提工程深入开展“大学习、大调研、大改进”活动,请问公路部门在活动中开展了哪些工作,取得了哪些成效。
答:今年以来,公路局适应公路工作新旧动能转换的需要,着力在加强职工培训教育,狠抓一线问题调研,推进工作落实创新上下功夫,扎实开展“大学习、大调研、大改进”,力促公路服务效能全面提升。
公路局把加强干部职工的思想政治和业务技能学习教育作为基础性工程全力抓好。局党委中心组、每一名党员及职工都制定出涵盖党的政策理念、法律法规、专业技术等内容的学习计划,统一分发了党员学习笔记、职工教育笔记。我局统一制定了以周为单位的全员月度学习配档,每月一个主题,每周一个专题,所有班子成员带头备课、带头授课。同时,结合党青妇工等不同群体的岗位特点和知识结构,分别推出了党员十九大知识考试、巾帼建功岗前培训、青年职工学习新思想竞赛等一系列专题学习活动,把政治学习、专业学习同岗位建功有机结合起来,有力地提升了政治学习成效和专业技能。
为解决公路工作中机制滞后动能低下的问题,公路全面启动“沉一线、抓调研、提效能”主题调研活动。全体班子成员结合分管工作,每人带着一个专题开展公路一线调研,全面聚焦“路网内外衔接不畅、养护管理机制不全、创新驱动力度不足、绿色发展能力不够、服务效能裹足不前”等热点难点问题。按照边调研、边挖掘、边整改的工作思路,在全面听取群众意见的基础上,积极修正制度、解决问题。在路网建设上,在全力抓好37.4公里石烟线大中修工程的同时,积极争取威石辅线、环海路、威石线等老油路升级改造,全面做好重点项目储备计划;在智慧公路建设上,拟投入60万元,在国道309线、省道石烟线上新增路况监测点8处,使全路域监控点达到17处,全面提升交通量调查、防汛除雪调度、路况信息发布等便民服务能力;在优化公路保洁机制上,加强大型保洁设备引进力度,健全保洁质量全流程监管考核体系建设,实现全天候全路域保洁精细化目标。
为确保“大学习、大调研、大改进”工作取得实效,公路局还着力在强化监督管理,狠抓工作落实上建章立制。先后修订完善了《首问责任制》、《限时办结制》、《延时及上门服务制》、《过错追究制》等一系列规范服务效能的工作机制,从根本上解决机关服务特别是窗口部门“生冷横硬推”服务质量不高的问题。我局还要求每一名党员、科室乃至全局统一建立大调研问题整改清单,突出个性化问题,共性化矛盾,强调差异化考核。按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化”要求,明确整改责任人、整改时限、整改标准,考核目标和监督人,确保所有问题无一遗漏,全面按时整改到位。我局把大调研工作成效与干部职工日常学习工作情况考核紧密结合,建立月度通报机制,对于表现积极、工作突出的干部职工给予公开表扬,并在职称评定、绩效考核、评先选优和提拔使用上大力倾斜。对于工作滞后、问题突出的干部将及时谈话提醒,并给予相应的组织处理,用抓铁留痕、踏石留印的执行力全面提升公路干部职工的服务效能。

问:为什么要封堵中央护栏开口?
答:在二级以上公路上安装中央护栏是为分解车流、规 范车辆运行、杜绝车辆行人乱穿公路,保障交通安全的重要 举措。通过近几年的运行情况来看,自从安装中央护栏后, 道路交通事故发生率有了明显下降,群众出行的安全感有了 明显的提升。
但在公路巡查中我们也发现,部分安装中央护栏的路线 由于开口过多,车辆逆向穿越公路,行人随意乱穿公路的违 规行为屡有发生,部分路段中央护栏已失去分解车流保障安 全的功能,反而因开口过多成为安全隐患集中区域,严重影 响沿线群众的出行安全。
对此,国家交通运输部、省交通运输厅等上级公路主管部门高度重视,专门印发关于开展“公路安全设施整治提升”专项行动的通知,要求全部排查中央护栏开口过多过滥问题,依据《山东省涉路工程建设技术评价实施办法》规定,原则上,一般路段开口间距小于1公里,穿城镇路段小于500米的均要纳入整治范围,对中央护栏开口过多,开口间距过小的路段进行全面治理封堵。
按照上级的要求,我们会同安监、交警等部门对全市300多公里国省干线中央护栏开口情况进行全面排查,共检查开 口760多处,把不符合设置要求和安全规范的204处路口列 入封堵台账,逐步进行封堵整治。
封堵这些安全标准低的路口其目的就是要保证交通运 行安全。我们会充分考虑到沿线厂矿企业、镇村商户群众生 产生活出行需要,会同公路安保工程设计部门科学设计中央 护栏开口、最大限度地满足沿线群众便捷出行需要。同时, 我们也知道,对于出行来讲,安全是第一位的,公路沿线这 么多的企业商户、这么多的平交道口,不可能在每一家门前 都设立中央护栏开口,那用于保证安全的中央护栏就会千疮 百孔,失去存在的意义。所以希望广大群众理解和支持这次 中央护栏开口专项整治工作,和我们携手打造更加安全、更 加规范的公路交通秩序。

Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统