荣成市行政审批服务局关于2018年政府重点工作的贯彻落实情况

荣成市行政审批服务局以深化“放管服”改革为引领，以“一次办好”为抓手，着力解决企业和群众办事慢、办事难、多头跑、来回跑等问题，推进审批服务便民化。现将有关落实情况汇报如下：

一是组建行政审批服务局。3月7日，召开了全市相对集中行政许可权工作会议，明确了行政审批服务局组建涉及的划转事项及人员等有关事宜。首批将涉及城建、交通、水利、食药等26个部门196项行政审批及关联事项，划转至行政审批服务局，自此开启了“一枚印章管审批”的新模式。行政审批服务局于今年3月12日试运行、5月17日获省政府批复、5月21日正式挂牌运行。在运行效果上，实现了“七个大幅压缩”的明显转变：一是审批部门由26个缩减至1个，二是审批印章由29枚缩减至1枚，三是审批科室由105个缩减到4个，四是审批人员由253名缩减至73名，五是审批层级由6个缩减至3个，六是审批时限由法定的20个工作日缩减至3个工作日，七是申请材料由1391项缩减至974项。

二是开展“一窗式、全链条”服务。将划转的26个部门的196项审批事项整合设立市场准入、投资建设、社会事务、农业事务四大综合窗口。采取事项、材料、审查“三融合”方式，编制完成工业项目、房地产项目、医疗、养老、文化、餐饮等15个类别的“全链条”审批工作标准，将原来的“一事一流程”优化为“多事一流程”，实行“一窗告知、综合收件、同步勘验、一站办结”的“一窗式”服务模式。目前已实现3个工作日完成企业开办、3个工作日完成不动产登记、35个工作日完成项目立项到竣工验收的“3335”工作目标。

三是推行全程网办服务。按照“同一事项、同一编码、同一标准”的工作部署，组织市直30个部门、单位对依申请政务服务事项按照最小颗粒化运行单元进行了全面梳理规范，确定市级“一次办好”事项1066项，其中行政权力事项846项，公共服务事项220项，形成了《荣成市市级“一次办好”事项实施清单》，并在山东（荣成）政务服务网发布。进一步完善政务服务云平台功能，截至目前，共录入了586项行政许可、97项行政确认、538项便民服务、1834项公共服务、365项其他权力等事项，录入政务服务云平台的事项可全程网办率达95%。

四是推广全程电子化登记模式。企业通过外网申报、内网预审、电子签章、内网审核等流程，生成电子营业执照，具有与纸质执照同等的法律效力，企业如需要纸质营业执照，可通过邮政快递免费送达。登记模式实现由“面对面”向“键对键”的转变，真正实现了“零纸张”“零跑腿”“零见面”的三零服务。围绕提升证照申办效率，制作公司设立变更注销、食品经营许可等35大类298项审批服务事项二维码，通过扫描二维码，可快捷获取办理事项的申请材料、标准文书、基本要素等，帮助办事企业、群众快速掌握办理证照流程，节约办事时间，降低行政成本。