市海洋与渔业局关于2018年政府工作报告落实情况

2018年，市海洋与渔业局紧紧围绕市委、市政府的总体部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，以“自由呼吸·自在荣成”为引领，以创新型城市建设为主线，以争当践行新发展理念排头兵为目标，深入实施全省新旧动能转换重大工程，干事创业，主动作为，全力促推海洋与渔业经济持续健康发展。1-10月份，完成水产品产量103.7万吨，实现渔业经济总收入727.3亿元，总量继续稳居全省乃至全国县级首位。

一、规划引领、服务先行，促推海洋渔业产业转调升级。结合新旧动能转换、海洋强市建设、乡村振兴战略，持之以恒抓好海洋渔业经济发展。根据海洋牧场资源特点和区域布局，依托渔业龙头企业，坚持海陆统筹，各具特色，不断提升海洋牧场的规模化、标准化、产业化水平。2018年新批复省级海洋牧场3个（东兴水产、鑫城山海洋、九顶滨海），共培植国家级海洋牧场5家，省级海洋牧场14家。新获批省级休闲海钓钓场5处（鑫弘集团、石岛宾馆、人和集团、海孚科技、东兴水产），总数达到15处，共获批全国休闲渔业示范基地9个，省级休闲海钓示范基地7个。成功举办2018山东“渔夫垂钓”第五届“西霞口”杯全国海钓精英邀请赛、第二届“好当家”杯全国海钓精英邀请赛（路亚）、全国放鱼日、桑沟湾放鱼节，有效提升了荣成知名度和吸引力。1-10月，全市各海钓基地共接待游客56.4万人次、同比增长1.8%，实现营业收入2767万元。同时，坚持发展立体生态名优高效养殖，新增省级渔业增殖站7个（总数达到22个），完成海带规范化整理3万亩，海带运输车改造216辆，繁育刺参、名优贝类等优质品种200亿单位以上，完成养殖产量81万吨，实现养殖收入146亿元，增殖放流鱼虾贝藻等各类苗种2.12亿单位，创2005年以来最高记录。

二、坚持产业升级，打造面向全球的远洋渔业。一是积极推进沙窝岛、斐济、乌拉圭等海内外基地建设。沙窝岛国家远洋渔业基地，已累积投资10亿元，完成总工程量的60%，中心渔港、精深加工、交易市场、综合服务4大功能区基本建成。加纳基地完成二期冷库及修船厂陆地仓库基础钢筋绑扎和混凝土浇筑。斐济产业园完成用海、用地审批及勘测设计，项目环评报告现按程序申报中。乌拉圭基地完成土地审批、施工设计工作，以及陆地定点坐标测量和港口水深测量。二是积极推进新建南极磷虾捕捞加工船项目建设。获批全省唯一的3艘南极磷虾捕捞加工船，占全国的1/2。组织以获批新建南极磷虾的企业为核心，建立南极磷虾产业联盟，初步构建了南极磷虾规模化开发利用技术、装备和产品等综合产业体系。目前，产业联盟各相关企业正积极研究渔船建设方案，争取尽早开工建造1-2艘南极磷虾捕捞加工船。三是全力推进农业对外开放合作试验区建设。委托上海海洋大学编制规划建设方案，集中打造精深加工和冷链物流园区及沙窝岛国家远洋渔业基地园区等“三区”，建设完善荣成市海洋食品博览中心和远洋渔业促进中心等“四中心”，重点推进南极磷虾和国家远洋渔业基地等5个重点项目建设，全面提升荣成现代渔业开放发展水平。四是加大远洋渔船更新改造力度。争取远洋渔船更新改造专项补贴资金1.73亿元，更新改造远洋渔船10艘，我市远洋渔船装备水平进一步提高。五是积极开发后备作业渔场。7月底前顺利完成了朝东项目35艘作业渔船有序撤离，保障了渔船和船员生命财产安全。同时，积极开发新的后备作业渔场，保证远洋渔业项目平稳过渡。目前，毛里塔尼亚拖网项目已获农业部批准，将于年底转移9艘渔船至该海域作业，安哥拉和喀麦隆等其他后备远洋渔业项目正在洽谈中。1-10月，全市共外派远洋作业渔船272艘，完成总产量25.5万吨，实现产值29.3亿元。回运自捕水产19.12万吨，回运比例达75%。

三、以科技创新为引领，全面提升海洋与渔业服务。一是主动对接上级，以项目为抓手推动动能转换。在全市范围内认真筛选了85个涉海涉渔重大工作和重点项目，建立了海洋经济发展项目库，组织专人到省、威海进行沟通对接，力争将其纳入省、市新旧动能转换以及海洋强省、海洋强市战略规划项目库中，最终争取26个海洋渔业重点事项纳入了省、威海行动方案和项目库。并积极配合市发改局编制了荣成海洋强市建设行动方案，研究制订了三年行动计划，明确了未来海洋经济发展的目标方向。二是积极争取各级资金，并做好项目跟进落实。2018年，申报中央油补项目18个，申请上级资金10.19亿元。联合市财政、发改、经信、科技等部门，委托青岛市工程咨询院开展荣成市“十二五海创”项目验收，通过验收项目20个，收回放弃实施项目补助资金523万元，是威海地区“十二五”项目通过验收最多的市。同时做好了山西头岸线修复项目、苏山岛与高角领海基点保护项目的组织验收，及全市海域使用金支持的修复项目的跟进落实，并顺利通过省渔业厅、财政厅关于2018年海域使用金绩效考评。三是加大产学研支持力度，并做好渔技推广服务。组织以寻山集团牵头，成立现代海水养殖产业联盟，以好当家集团牵头，成立海参产业联盟。与厦门大学合作培育绿鲍新品种，繁育鲍苗500万头。与中国海洋大学合作推广示范牡蛎新品种“海大二号”200亩。与烟台大学合作开展筏式生态养殖试验，并制定《筏式生态养殖标准化规范》。俚岛海科海带收割机进入试用阶段，牡蛎采收开始二代机研发。成功举办“首届中国海藻产业创新高峰论坛”，承办2018年全国水产科技活动周，渔业科技创新能力不断增强，荣成海洋渔业知名度和影响力不断提升。