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18届市政府第22次常务会议会议纪要(列席情况、议定事项及解读)

时间:2018年10月12日 10:05 来源:荣成市人民政府 浏览次数:


2018年9月27日,市委副书记、市长刘昌松同志主持召开了18届市政府第22次常务会议。现纪要如下:

一、进行市政府党组理论中心组集体学习。会议要求,各级领导干部要带头认真学习《中国共产党纪律处分条例》,筑牢纪律底线。一要提高政治站位,充分认识《条例》的重要意义,切实把思想和行动统一到中央要求部署上来,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“四个服从”“两个维护”。二要把党的纪律要求严格贯彻到政府部门党建工作中,把严明政治纪律和政治规矩摆在首位,把党的纪律要求贯穿机关思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域、各个环节,着力营造旗帜鲜明讲政治、从严从紧抓纪律的氛围。三要把学习贯彻《条例》作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓好抓实。结合“不忘初心、牢记使命”学习教育活动,通过个人自学、支部学习、研讨交流等多种方式,逐条细读研究,深刻理解把准内涵实质。

二、会议听取了各位副市长9月份重点工作推进情况、10月份重点工作安排意见的汇报。会议原则同意各位副市长汇报意见,并就环保整治、双招双引、“大棚房”整治、智慧产业应用、湾长制和非法养殖清理等重点工作进行了强调,要求各级各部门按照各位市长部署,集中力量、加油冲刺,确保完成全年目标任务。

三、会议听取了马一东同志传达的《中央第五督导组第一批下沉督导发现问题的通报》。会议要求,各级各部门要对照中央督导组反馈的问题和我市主动认领整改任务台账,深入查漏补缺,完善工作措施,扎扎实实做好每个环节的工作。要严查执法部门跑风漏气、操纵换届等违法违规问题,进一步健全长效机制,加快整改落实,把我市扫黑除恶专项斗争引向深入。

四、会议听取了市公安局汇报的《荣成市禁止燃放烟花爆竹管理规定》(点击查看)。会议要求,各级要高度重视,迅速行动,通过电视、报纸、微信、短信、城市电子屏幕、社区广播、入户宣传等多种形式,广泛宣传发动,让群众人人知晓,使禁放工作成为群众的自觉行动。

五、会议部署了当前工作。

(一)要抓好项目建设和招商引资。各级各部门要按照全市招商引资暨项目建设调度会议要求,鼓足干劲,聚焦聚力开展招商引资百日大会战,确保完成全年目标任务。重点项目建设方面,要集中力量抓推进,特别是几个重大项目,年前要有实质突破。康得碳谷项目,经济开发区要加快车间施工和设备安装,配套的天然气热电联产和水电管网工程要加快施工进度;青荣城铁动车存车场项目,王刚同志要牵头,组织发改部门积极向上对接,经济开发区和规划等部门要配合做好征地和拆迁工作,确保项目尽快落地;中核核能利用国际交流示范合作项目,石岛管理区要借助中核集团的资本资源优势,化被动为主动,抓紧向上对接,争取尽快解决园区建设涉及的土地、规划、项目审批等问题,对60万千瓦高温气冷堆和核能新材料等配套项目,前期涉及的规划、立项等工作,能启动的要抓紧启动,为明年开工争取主动;水发热电联产项目,王刚同志要牵头,依法依规处理好PPP项目交接问题,石岛管理区要积极配合,督促水发集团加快二期供热管网工程铺设进度,务必保障石岛、人和区域冬季供暖及企业用汽需求,张校林同志要调度好企业供汽情况;LNG码头项目,胡小飞同志要全力以赴向上争取,保障康得碳谷项目用气需要,城建部门要加强与嘉合能源对接,抓紧确定具体实施方案,交通、环保等部门要加快推进码头环评和规划方案调整上报;潍坊万声项目,商务、人社部门要配合做好项目场地装修和人员招聘,确保10月底前完成11、12层装修并投入使用。招商引资方面,一要抓好儒商大会对接。商务、发改等部门要利用首届儒商大会,做好城市推介和招商引资工作。对会后嘉宾的邀请,各级要积极作为,通力配合,争取促成新的项目落地。二要组织好招商平台考察学习。国庆节后,胡小飞同志要牵头,商务部门组织各区镇及专业招商部门主要负责人对科创园、海洋高新园、服务外包产业园等招商平台进行考察学习,详细了解平台的基本情况和配套政策,组织部要解读好人才政策,财政部门要结合实际案例解读好引导基金政策,为下步开展“飞地招商”创造条件。三要加强招商政策宣传解读。商务部门要抓紧完善《招商引资引荐人奖励办法》,加大宣传力度,充分发动社会各层面力量开展招商引资;要发挥智慧招商平台作用,筛选整理平台收集的信息,帮助部门和镇街搞好专业对接。

(二)要抓好当前重点工作。①要做好重要赛事会议筹备。王继静同志要牵头,体育部门统筹负责,抓好与歌尔集团的沟通对接,把好国际航空模型公开赛和涡喷大师编队邀请赛筹备的细节关;宣传部、公安、卫计、食药监等部门要抓好比赛期间的宣传推广和安全保障;旅游、海食委等部门要将赛事与城市推介、休闲旅游、饮食文化结合起来,组织好主题活动,培育赛事经济。李文海同志要督导公路部门加快道路施工,确保比赛前三中以南石烟线路段全部完工。王刚同志要牵头,组织海洋高新园和人社、科技等部门做好全省海洽会和英创会筹备工作,特别要组织企业抓好人才对接招聘和项目引进,推动“以会招商”。②要抓好 “一次办好”改革。编办要加强与上级部门的沟通衔接,督导相关部门完善资料,迎接省市“一次办好”实地督查。各审批服务窗口单位要进一步改善服务,优化办事流程,全面提升审批效能。各分管市长要牵头调度,各成员单位要按“一次办好”改革推进工作方案部署要求,不讲条件、不打折扣、按时保质落实好改革任务。③要加快城市建设与综合治理。城建重点工程方面,对今年实施的党校、体校、看守所等11项未完工项目,城建部门要按照项目规划,督促施工方加快进度,确保按期交付使用。对明年的重点项目,要超前谋划,做好准备,能开工的要及早开工,10月中旬专题进行调度。王继静同志要牵头,抓紧拿出青少年活动中心后期运营招商方案。城中村改造方面,对2016年改造项目涉及的6个村4400多户群众,崖头街道和城建、社区办等部门要吸取去年经验教训,每个村都要安排专人,成立回迁安置工作组,靠上去做好水电气暖配套和物业服务工作,让群众安心上楼、满意上楼;2017年项目,对沽泊闫家村的改造,城西街道要拿出切实可行方案,靠上去做工作,争取尽快完成协议签订。城市双修方面,胡小飞同志要牵头调度,城建、规划等部门要加快文化东路沿街门市外观改造和十里河绿轴建设;综合执法部门要在前期摸底的基础上,抓紧启动伟德路、观海路以及东西入城口,城铁站、客运站周边户外广告整治改造,打造城市双修样板区。石岛管理区、好运角旅游度假区及各镇要参照崖头城市建成区户外广告整治方案标准,抓紧制订各自辖区整治方案,10月份要正式启动实施。重点区域拆迁和违建拆除方面,对老一中、蜊江港区域剩余拆迁任务,各分包责任单位要按照调度会议要求,靠上去做工作,确保按期完成。规划部门要抓紧对云深巷、得月巷区域违建进行认定,对认定的违建及该区域的废旧轮胎,崖头街道10月15日前要完成拆除清理。对广源市场院内及岗西大集周边的违建,崖头街道要会同规划、国土、综合执法部门,加大工作力度,拿出1个月的时间集中攻坚,确保10月底前全部拆除。④要抓好国家卫生城市创建。卫计部门要牵头,崖头街道和市场监管、综合执法、城建等部门要按照卫生城市创建标准,聚焦重点区域和重点领域,强化问题导向,逐项抓好落实。创卫办要组织开展多种形式的主题活动,增强群众认同感,营造共建共治共享浓厚氛围。宣传部门要借鉴文明城市创建经验,加大创卫宣传力度,确保家喻户晓、人人皆知。⑤要加快智慧城市建设。智慧办和各相关部门要加大智慧医疗、智慧旅游、智慧荣成APP等惠民应用宣传推广力度,结合群众应用情况不断完善平台内容。对新上项目,各分管市长要把好关,坚持以群众需求为导向,制订符合我市实际的建设应用方案。智慧办要组织专家,协助部门做好项目方案论证,确保开发应用效果。⑥要持续抓好环保综合整治。张校林同志要牵头,环保部门要加强调度,针对中央和省环保督察反馈的鱼粉企业违规生产、燃煤锅炉清理不彻底、生态修复监管不到位等问题,拿出整改措施,进一步压实责任,从严从速整改。监察委要及时跟进,对中央环保督察问题整改缓慢,推动整治攻坚不力的单位和个人要严肃问责。⑦要抓好河道海湾综合治理。河长办要建立完善湖长制考核机制,抓紧优化信息化管理平台,确保10月上旬正式投用。湾长办要学习借鉴河长办巡河管理和社会化运营经验,10月份重点开展海湾集中督导,检查港口码头、海上游乐设施等场所各项制度和垃圾清理情况,对渔港码头环境治理,检查考核一次不合格的限期整改,两次不合格的停业整顿,三次不合格的直接关停、取消经营资格;对海洋牧场等海上游乐设施,要组织经营企业自清或者收费委托第三方清理,彻底解决海域污染问题,提升环境综合管护水平。各镇街要加快推进“河库采砂集中整治”“河库四乱问题整治”等专项行动排查问题的整改,确保10月底前完成50%,12月底前全部完成。对市政府制定的政策和推行的工作举措,政府办要加强督导,重点督查政策落实情况;考核办、财政部门要对优惠政策实施情况进行绩效考核,科学评价政策推行成效;法制办要对政府部门签订的各类协议进行规范,避免出现法律纠纷。⑧要抓好围填海现状调查。李文海同志要牵头调度,海洋渔业、国土部门要具体负责,各相关镇街要全力配合,实事求是地摸清围填海底数,为下步解决问题提供依据。要积极与上级主管部门沟通对接,对调查发现的问题要如实上报,其他情况也要认真填报,不能错过政策调整机遇,争取早日解决历史遗留问题。⑨要加大非法养殖清理力度。各相关镇街,特别是宁津、寻山街道要拿出推进时间表,明确每天推进计划,国庆节前必须清理完毕,每天下午4:00前向市政府报告当日清理情况。海洋渔业部门要安排工作组进驻寻山、宁津街道,督导清理工作。对已清理的,由政府办牵头,组织渔业局、相关镇街逐个区域进行实地验收并明确巡查责任,坚决杜绝复养现象发生。各相关区镇要利用水温转凉的有利时机,抓紧推进牡蛎和网箱非法养殖清理,确保11月底前全部清理到位。⑩要抓紧推进“大棚房”清理整治。国土部门要切实担负起总督导、总协调的职责,把握好尺度标准,会同农业等部门逐个镇街督导巡查,全力推进清理整治工作。各区镇、街道要落实好主体责任,在前期摸底的基础上,加大工作力度,10月20日前必须全部整治到位。国土、农业部门要对以前政策进行梳理,进一步明确实施标准,避免农业设施出现违规建设现象。⑪要抓好林业有害生物防控。各区镇、街道要高度重视,及时协调专业服务公司,先轻后重,加快病死树采伐清理进度,10月底前要完成70%,11月底前全部清理完毕。林业部门要做好技术指导和督导检查,制定采伐进度清单,对清理质量和进度严格把关,确保按期完成清理任务。要加强专项资金使用监管,防止出现挪用现象。对矿山修复工程,要科学规划,保障树种多样性。

(三)要抓好社会安全稳定。各位市长要分工负责,各级各部门要抓好各自辖区和分管领域的安全隐患排查整改,特别是修造船、涉氨制冷、建筑施工、交通运输等重要领域,要边查边改,快速整治,从源头上消除安全隐患。旅游安全方面,王继静同志要牵头,组织旅游、安监、公安、市场监管、食药监等部门,加大对景区、酒店等旅游场所的检查力度,抓好游乐设施、食品安全等突出环节安全隐患排查整改,特别是海洋牧场,要加强游艇、客船的安全监管,确保游客海上安全。公安消防部门要加强商场、电影院等人员密集场所的消防检查,避免出现安全事故。森林防火方面,各区镇、街道和林业部门要加强防火宣传和关键部位值守,加大墓地、林场等重点区域的杂草清理,严查严打野外用火,做到见烟就查、见火就罚、违法就抓,特别是“三秋”期间,严禁焚烧秸秆,发现野外焚烧的一律从重处罚。海上安全方面,海洋渔业部门和各镇街要严格落实渔船监管制度,利用北斗监控平台,强化对渔船的实时动态监管,严防非法越界和违规作业。同时,要开展秋季渔业安全生产大检查,重点抓好渔港、渔船安全隐患整改,全面加强渔业安全管理。用工管理方面,公安、人社、渔业等部门要加强对中介市场的专项检查,坚决取缔“黑中介”,对介绍无证船员上船的中介要依法取缔。城建、渔业等部门要抓紧组织对建筑、渔业捕捞等行业进行摸排,特别是船员工资方面,海洋渔业部门和各镇街要组织对船员工资发放情况进行摸底调查,留存好船员工资调查笔录,防止年底扎堆出现群体性讨薪事件。对恶意欠薪、恶意讨薪等行为,公安部门要依法严厉打击。

(四)要扎实推进工作落实。对年底工作考核,各级各部门要全力冲刺,确保年初各项目标任务落到实处。①要加快推进集成式改革。对市委确定的8个重点领域60项改革任务,各位市长要高度重视、带头研究,结合本地实际和外地经验,拿出实实在在的改革措施,打破制约经济发展和阻碍行政效能提速的条条框框,推动工作创新突破。②要及早谋划明年工作思路。各位市长要组织分管部门认真研究,在创新和突破上下功夫,重点围绕部门职能整合和集成式改革要求,抓紧制订明年详细的改革方案和工作举措。考核办要全程参与,对照集成式改革要求,提前研究明年目标责任制考核办法,确保集成式改革工作顺利推进、取得实效。③要做好国庆期间各项工作。各级各部门要严格遵守领导干部带班、请销假等纪律要求,全面加强应急值守,保持信息畅通。城建部门要抓好城乡环卫管护、城市光亮工程,营造祥和的节日气氛。公安部门要加强街面巡查和交通监管,重点景区要多安排警力做好交通疏导,保证假日期间社会安全稳定。

 

出席:刘昌松、张校林、王  刚、胡小飞、王继静、于澎田、马一东、李文海

缺席:杨琢玉

列席:经济开发区、石岛管理区、好运角旅游度假区、海洋高新园、各镇、街道,政府办、发改局、经信局、教育局、科技局、公安局、民政局、人社局、财政局、审计局、城建局(规划局)、交通局、卫计局、环保局、安监局、文广新局、商务局、司法局、国土局、农业局、林业局、水利局、海洋与渔业局、市场监管局(食药监局)、统计局、旅游局(海食委)、综合执法局、行管局、体育局、中小企业局、国资局、行政审批服务局、法制办、物价局、粮食局、农机局、畜牧局、外侨办、口岸办、人防办、金融办、工贸办、供销社、民生110、信用办、广播电视台、检测中心、国资公司、投资公司、城投公司、热电燃气集团、公交集团、公共资源交易中心、水文局、税务局、公路局、供电公司、气象局、人民银行、银监办、宣传部、监察委、编办、考核办、信访局、新闻中心,人大代表、政协委员、市民代表

 

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