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市人社局在线回答问题 发布日期:2018-01-04 08:35 信息来源:电视台 浏览次数: 字体:[ ]

一、问、2018年在机关工作创新突破上,人社局着重要解决哪些问题?

答:2018年,市人社局将认真贯彻落实市委市政府决策部署,以“走在前列”为目标定位,以创新理念总领统揽,以改革举措攻坚破难,驱动人社工作不断取得新突破。

(一)把握三个重点,着力解决就业质量不高、帮扶成效不彰问题。一是完善促进就业政策措施。重点细化落实好就业困难人员社保和岗位补贴调整、家政服务业意外伤害保险补贴、创业担保贷款配套实施办法等政策,加大就业扶持力度。二是完善“定制”式就业服务机制。依托市人力资源市场,举办好高校毕业生、农民工、失业职工就业专场和重点行业招聘活动,采取网络与现场结合的招工方式,力促重点群体充分就业。建立与重点企业、重大项目用工需求对接机制,搭建精准就业平台,及时满足企业用工需求。三是抓好省级创业型城市创建工作。依靠营造创业环境、激发创业活力,打造“创业荣成”品牌。同时,根据国家、省新一轮创业扶持政策,制定落实我市创业担保贷款、创业补贴等一系列配套政策,助推小微企业发展,促进全民创业,提升就业质量。

(二)落实三条措施,着力解决基金收支压力增大、社保服务功能不强、效能不高问题。一是深化社保制度创新。启动实施职工长期护理保险制度,将重度、中度失能参保职工纳入保障范围。组织开展好生育保险和职工医保合并实施试点工作,加快建立健全两险一体化制度体系和运行机制。二是优化社保经办服务,提升社保服务一体化、信息化水平。一体化服务方面,在市社保中心、各镇街社保所全面推行综合柜员制,131项市级服务事项、43项镇街服务事项全部实行“一窗式”办理;在成山集团、赤山集团等规模大、人员多的企业试点设立社保服务工作站,企业人员增减变动、工伤申报等16项业务可直接在企业办理,实现“零跑腿”;与民政、残联、卫计等部门配合,开发统一、兼容的镇街业务操作平台,实现四部门业务一个平台通收通办。信息化服务方面,将社保大数据接入智慧城市平台,实现与公安、民政、卫计等部门信息共享,杜绝待遇冒领问题;大力推行网上、手机等领取长期社保待遇资格认证手段,方便群众认证;升级人力资源社会保障自助服务终端功能,实现 “一端多用”,同时新增布设社保自助终端100台,总量达到390台以上,进一步提高便民水平。三是强化基金监管。重点是建设医保智能监控系统,加强对医疗服务的全面实时监控,切实强化医保控费力度。狠抓内控管理,严格落实内控管理制度,通过实时监控、专项审计等手段,堵塞监管漏洞,确保基金安全。

(三)围绕三个环节,着力解决人才队伍建设政策宣传不透、意向导向不明、机制方法不活问题。一是加大宣传力度。综合运用新媒体推广、校地产学研合作、威海英创会、大学生座谈等渠道,对我市“百千万英才计划”进行立体宣传造势,放大政策效应。二是丰富引才渠道。筹划采取三方面措施:其一,组织举办国家“千人计划”专家荣成行、“高校荣成行”活动,邀请20多名高层次专家、40余所省内外高校,来我市开展技术、人才合作。其二,完善威海英创会长效机制。根据企业需求,与海内外高端人才项目实行点对点对接、“点单”式引才,提高招才引智工作成效。其三,完善柔性引才机制。支持引导重点骨干企业到市外甚至国外设立研发中心,在现有8处的基础上,再增加4处。三是加大高技能人才培养力度。发挥好企业和驻荣院校的桥梁作用,力促驻荣院校根据我市产业定位和企业需求优化专业设置,与企业合作开展订单式培养,按照留荣比例对职业院校给予一定补助,为我市企业发展输送更多的实用型人才;大力弘扬工匠精神,联合市总工会,遴选各行业技术能手,建立“荣成工匠”评选制度;对取得职业技能证书的高技能人才,给予职业技能提升补贴,在全社会营造尊重劳动、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。

(四)完善三个机制,着力解决劳动执法主动作为不足、治本措施不力问题。一是动态预警机制。依托“两网化”管理体系,将可能发生群体性事件的用人单位纳入重点监控。对劳动纠纷集中和存在欠薪欠费、规模裁员等集体争议苗头的企业,及时约谈企业法人或管理人员,指导企业合理合法处置,做到抓苗头超前治理。二是诚信用工机制。深入抓好用人单位信用管理办法的贯彻落实,对严重违反劳动法规的用人单位,一律向市信用办提交失信记录,直接与融资授信、招标投标、享受优惠政策挂钩,优化用工环境,促进多渠道综合治理。三是联动执法机制。强化完善政府统一调度,公安、法院、人社等部门共同参与的联动执法机制,着力抓好欠薪欠费、非法中介等突出问题整治,切实维护劳动者合法权益。

(五)立足提高素质、提升状态,着力解决人事管理制度滞后、活力激发不充分问题。部门职能方面,一是配合即将推出实施的事业单位职员制,研究制定事业单位管理人员考核办法,为改革措施顺利实施提供条件,使之发挥应有的激励作用。二是研究制定事业单位专业技术人员竞聘办法,积极探索破解事业单位专业技术人员岗位“能上不能下”、待遇“能高不能低”的机制难题,科学调动专业技术人员工作积极性。三是完善事业单位绩效工资管理办法,发挥绩效考评激励导向作用,激发工作人员创业激情、干事活力。自身建设方面,一是抓学习提素质。深入学习贯彻党的十九大精神,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,加强政治理论学习,增强党员干部政治素质素养,开展“我为新时代人社工作献策”专题活动,鼓励机关干部结合业务工作、机关党建、作风建设等方面建言献策。二是抓考核提状态。牢固树立“勇争一流”理念,增强责任意识和大局意识,摒弃“不求有功、但求无过”的消极思想,以实行综合柜员制为契机,建立完善“轮岗交流”和“绩效考核评价”机制,科学量化考核标准,在考核指标、目标任务、加减分办法等项目上体现差异化,提振人社系统干部职工干事创业的精气神。

二、问:又到了年关时节,保障农民工工资支付到位各级都非常重视。我市在这方面都做了哪些工作?工作措施有哪些?

答:临近春节是拖欠农民工工资问题的高发期,从中央到地方都高度重视农民工工资清欠问题,相继出台相关文件,要求各级各部门确保农民工能及时领到工资,高高兴兴返乡过年。荣成市人社局按照威海人社局以及荣成市委、市政府的部署安排,主要从以下几个方面着手,保证农民工工资支付到位:

一、发动各区、镇(街)宣传。各区、镇(街)及相关行业主管部门在辖区内重点单位、重点区域通过张贴发放宣传材料、公布农民工维权电话等形式,告知农民工维权渠道,引导农民工通过理性合法途径解决工资拖欠问题。截至目前,张贴、发放宣传材料1000余份,有效提高了农民工依法维权意识以及用人单位按时足额支付农民工工资的责任意识。

二、各部门联合执法检查。联合12个部门组建农民工工资支付专项检查组,对全市用人单位重点是建筑、交通、水利施工、渔业、加工制造、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业、个体工商户等进行工资支付专项检查。截至12月27日,共检查用人单位47家,其中建筑企业35家,在建工程项目71个,加工企业12家,涉及农民工10413人。检查中发现部分用人单位存在签订劳动合同不规范、发放工资不及时、部分带工老板代领工资等用工不规范的行为,已对用人单位进行现场批评指导,要求单位规范用工行为。

三、推行欠薪排查周报。为及时掌握企业欠薪情况,全市区、镇(街)推行排查周报制度。从11月开始,由各区、镇(街)开始组织对辖区内用工单位工资支付情况进行排查,每周四上报自查情况,对自查发现的欠薪隐患纳入重点监控对象,及时介入及早查处,通过约谈企业主要负责人等措施,督促单位尽快筹款清欠。截至目前,共自查企业480余家,通过督导已为170余名职工解决工资264.5万元。

从检查情况看,存在的问题主要在建筑领域。部分建筑企业实行按月发放生活费年底结清工资的支付方式,到年底时工资支付压力比较大,但从排查情况看,各用人单位均高度重视农民工工资支付工作,现正积极回笼资金,确保农民工工资不拖欠。

三、问:本人2015年退休,工龄20年零11个月,退休金900多;有人2017年退休,工龄20年零2个月,退休金1300多。为什么?

答:按照现行退休工资的核算办法,企业职工退休工资的计发包括:基础性养老金、过渡性养老金、个人账户养老金、地方性补贴四部分。

其中,基础养老金与全省上年度在岗职工月平均工资、平均指数、工龄有关。近年来我省上年度在岗职工月平均工资,随着社会经济的发展不断提高。相应职工在职期间缴纳的养老保险金也提高,职工个人账户存储额也增加了。

职工退休金的高低与全省上年度在岗职工月平均工资、工龄、缴费基数、退休年龄、个人账户存储额有直接关系,不能简单的用工龄来对比。

四、问:特殊工种必须连续8年以上,才能提前5年退休吗?中间断了,能不能累计?

答:按照特殊工种提前退休的有关规定,申请特殊工种提前退休必须严格按照原劳动部公布的特殊工种行业名录执行。经了解,咨询人曾在两家企业从事特殊工种岗位,这两家单位不是同一行业,按政策规定不能合并计算。职工在同一行业从事相同特殊工种岗位的年限可累计计算。

五、问:咨询2007年转业士官安置情况。

答:我市的退役安置工作,严格依照《中华人民共和国兵役法》、《退役士兵安置条例》和国发〔2005〕23号等政策规定,按照上级安置计划,结合全市用人单位用人需求实际和岗位设置情况,会同相关部门,按照国防义务均衡负担原则,科学合理拟订安置计划,按规定为符合政府安排工作条件的退役士兵提供就业机会。2003年后如果选择转业回地方后放弃安置,选择自谋职业者,地方政府给予一次性自谋职业补助金。对需安置人员,采取考试考核办法,并由民政部门按要求统一对考试考核成绩予以公示。人社部门组织符合政府安置工作条件的退役士兵参加择岗,公开安置计划和岗位,由退役士兵由高分到低分逐一选择安置岗位,并当场公开。

 



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