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市场监督管理局在线回答问题 发布日期:2017-07-04 浏览次数: 字体:[ ]

一、问:请就市场监管局的业务职能向广大的听众朋友简单的介绍一下?

答:市场监管局于2015年5月由工商行政管理局与质量技术监督局合并而成,主要承担市场主体登记注册、市场质量监管、消费者权益保护、特种设备安全监管、商标注册、合同、广告、标准化、计量管理等各项职能。为全市经济社会的稳步发展,做好监管和服务工作。

二、问:为简政放权,国家推行了 “五证合一”,这项制度实施,减少了工作流程,提高了工作效率,能介绍一下“五证合一”登记制度相关内容吗?

答:自2016年10月1日起我市全面实施“五证合一、一照一码”登记制度。五证是指营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证,合并后统一变成加载社会信用代码的营业执照;“一照一码”是指将工商部门营业执照的企业注册号、质监部门的组织机构代码、税务部门的税务登记证号等五个代码,组合叠加成了一组“登记码”。“五证合一”制度的实施,降低了创业准入的制度性成本,更好地激发 “大众创业、万众创新”。

三、问:是不是所有企业营业执照都实行“五证合一”?

答:“五证合一”并不适用于所有市场主体,按照国家规定,“五证合一”登记制度适用于公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社等企业类市场主体(含企业分支机构)。个体工商户暂不纳入“五证合一”的范围,实行的是工商营业执照和税务登记证“两证合一”。简单来说,企业与农民合作社办理的是“五证合一”营业执照,个体工商户办理的是“两证合一”营业执照。

四、问:在什么地方可以办理“五证合一”的营业执照?

答:办理营业执照可以就近到崖头、石岛、好运角政务服务中心办理;为方便群众,个体工商户或个人独资企业的营业执照,直接到所在地市场监管所办理,在具体办理中如有需要咨询的事项可以拨打市场监管局企业注册局电话:7552172。

这里提醒大家注意两个时间节点。第一个时间节点是2016年10月1日。自2016年10月1日起,企业申请设立、变更、换发的营业执照,是市场监管部门核发的加载统一社会信用代码的营业执照,也就是“五证合一、一照一码”的营业执照。

第二个时间节点是2018年1月1日。自2018年1月1日起,一律使用加载统一社会信用代码的营业执照,未换发的证照不再有效。目前,税务、银行等部门已经要求企业在办理相关手续时,出示“五证合一、一照一码”营业执照,如果你的营业执照是在2016年10月1日以前登记或更换的,请抓紧时间更换成“五证合一、一照一码”新版执照,以免2018年1月1日以后影响企业正常的生产经营。

五、问:近期从中央到地方,出台了一系列为企业减免收费的政策,不知道市场监管部门有哪些惠民惠企的利好政策?

答:为了扶持地方经济发展,国家出台一系列惠民措施,涉及我们市场监管部门的有取消计量行政审批和强检计量器具收费两项内容。

大家可能对“强检计量器具”这个词比较陌生,但它与我们的生活密切相关。《计量法》规定:用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等的计量器具均属于强检计量器具,包括超市的电子秤、冷藏的压力表、医院的血压计、加油站的加油机等。强检计量器具面广量大,我市每年强检的计量器具都在1万台件以上。仅此一项可每年可为企业、个体经营业户减免费用200多万元。不仅仅是费用上的减免,它对企业在安全生产上的带动和促进作用也是立竿见影。举一个例子,我市冷藏企业众多,在经营管理上也是参差不齐。以前为减少费用,有的冷藏以不开工为借口逃避检定,有的企业只检定关键部位的少数几块压力表,还有的经营业户认为新买压力表不需要检定,这些未经强制检定就“上岗”的压力表,给企业的安全生产埋下了极大的隐患。减免收费后,企业的送检观念得到了根本性转变,不仅关键部位的压力表,连备用表也送来检定,企业在用设备的安全系数有了大幅提升。

在此,提醒大家,在免费检定强检计量器具前,要先到市场监管局计量科进行强检计量器具备案,由我们专业的技术人员对你单位计量器具进行分类,登记备案后,就可以享受强检计量器具的免费检定,具体检定与备案事项大家可以拨打市场监管局计量科电话:7511933进行咨询。

六、问:目前全市人民都投身于创建全国文明城工作中来,在创建全国文明城工作中,市场监管部门主要做了哪些工作?

答:自今年2月份创城工作开始以来,各级各部门齐抓共管做了大量的工作。市场监管局主要负责四个方面的工作。

一、督导设施改造,优化经营消费环境。针对城区集贸市场管理混乱、设施老旧、历史欠账大的顽疾,市场监管局与相关单位开展联合执法,清理业户占道经营580余起,清理卫生死角490余处。协同崖头街道、市供销社等部门督导市场开办方投资500多万元,对黎明、新世纪、广源、北大街等5处市场进行了升级改造,通过实施硬化破损路面,疏通下水道、粉刷摊位、划设停车线等多项整治工程,市场硬件设施有了显著提升。

二、落实网格监管,形成常态长效机制。对城区11处集贸市场实施“网格化”管理,每名党组成员分包2-3个市场,每个市场安排6-10名机关干部开展全天候巡查。为维持市场长效保洁,全局干部职工既当“管理员”、又当“保洁员”,在督导市场开办方强化日常保洁的同时,每人配发一套清扫工具,发现烟头杂物随时清除,发现车辆违规停放及时纠正,确保市场整治常态实效。

三、规范持证亮照,净化营商竞争环境。对无照经营行为“拉网式”排查,共检查市场商户1.5万户次、街面商户2.1万户次,纠正未亮照行为532起。对需要新办或补办的商户,将办照流程“下移”,采用上门沟通、代办送达、规范亮照的一条龙服务方式,为业户补办、新办各类执照368份,目前全市商户持照、亮照率已达到99%以上。

四、整治虚假广告,提升行业自律标准。巡查整改和行业引导双管齐下,疏堵结合。一方面,开展专项整治。投资20万元,在集贸市场张贴各类公益广告2000份,悬挂警示标识、制度看板980块。对全市116块电子显示屏实行录入登记,排查整改“打擦边球”广告26处,依法查处违法广告5起;另一方面,开展教育引导。劝导和规范业户在门头电子显示屏拿出一定的时段和版面播放“社会主义核心价值观”、“中国梦”等公益广告,教育和规范广告业主加强行业自律,制作发布内容向上、画面优美的广告,让广告成为城市形象面貌中一道独特靓丽的风景线。

创城工作让我市文明程度有了大幅度的提升,但我们依然能看到一些不文明行为,比如说,市场上的占道经营,垃圾烟头随地乱扔,沿街粘贴小广告等行为仍然存在,市场监管局愿与全市人民一道,齐抓共管,为创城工作的圆满成功贡献力量。

七、问:我们知道在争创全国文明城的同时,我市也在争创社会信用体系建设示范城,社会信用体系建设方面市场监管局做为成员单位之一,主要做了哪些工作?

答:我们“五证合一、一证一码”营业执照中的一码,就是社会信用代码,社会信用代码是社会信用体系建设中重要的基础工作,市场监管局要做的就是每年对全市4万多社会主体信息进行检查核实,这是一项庞大的工作。

这里需要向大家强调一下企业年报工作。每年1月1日至6月30日,所有登记注册的企业、个体工商户、农民专业合作社要通过企业信用信息公示系统报送上一年度报告并向社会公示。如果6月30 日前市场主体没有按时公示年报,会产生一系列不诚信的后果:

一是被列入经营异常名录。被列入经营异常名录的市场主体在经营、投融资、取得政府供应土地、进出口、出入境、注册新公司、工程招投标、政府采购、获得荣誉、安全许可、生产许可、从业任职资格、资质审核、政府资金支持等方面,将依法予以限制或禁止,对严重违法失信主体实行市场禁入制度。

二是对被列入经营异常名录满3年仍未履行公示义务的企业,将被列入严重违法企业名单。被列入严重违法企业名单的企业的法定代表人、负责人,3年内不得担任其他企业的法定代表人、负责人。近几年,被列入经营异常名录的企业、个体工商户已经有部分在办理信用卡、贷款、招投标或办理出入境护照、签证时被有关部门拒绝,因此在这里提醒广大经营者,一定要重视年报公示,每年要在6月30日前完成年报公示。

经营者没有在规定的时间内公示年报信息而被列入经营异常名录后,通过补报年报,到登记机关提出申请,可以移出经营异常名录。

社会信用代码是市场监管局创建社会信用体系建设示范城市第一项工作,第二项工作是推进行政许可和行政处罚“双公示”,对失信企业进行惩戒。行政许可、行政处罚信息实行实时归集,经营者受到行政处罚信息实时上传“信用平台”,并推送至“信用中国”网站。以前出现违法违规行为,接受处罚,完成整改事情就结束了,现在通过公示、扣信用分,记录在案,此信息将成为企业终身的污点;将直接影响企业未来的招投标以及经营状况。2016年以来,我局先后通过信用管理平台录入行政处罚信息788条,其中个体工商户信息461条,企业法人信息327条,列入异常经营目录的信息837条。同时,我们还完善了联合惩戒机制。与相关部门签订联合惩戒备忘录,由单一部门惩戒变为多部门联合惩戒,比如被各级人民法院列入失信被执行人名单的自然人(即“老赖”),将受到信用惩戒,不得在全国范围内担任任何公司的法定代表人、董事、监事和高级管理人员。

三是推行文明市场创建活动,对守信企业进行奖励。出台了《荣成市文明市场评选办法》,《荣成市市场信用分级分类管理办法(试行)》,根据信用综合记分将市场分为优秀、合格、一般三个级别,对于在一个信用评价周期内被评定为优秀的市场,将优先推荐公示“诚信示范企业”,允许使用信用等级评定结果进行形象宣传。并加相应的诚信分,提高市场经营者的诚信等级。

对信用等级达到“AAA”级的申请人或市场主体,注册登记实行“绿色通道”制度,优先办理、上门办理;特种设备登记缩短办事时限、优先办理相关手续;计量检定实行上门服务。其目的为是鼓励企业守信,让守信企业享受到更加优质的服务,让失信者得到更多的制约,实现“一处失信,处处受制”。

 



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