荣成市国土资源局2016年政府信息公开工作年度报告

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）有关规定，由荣成市国土资源局编制的2016年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息公开的组织领导和制度建设情况、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况、重点领域政府信息公开工作推进情况、主动公开政府信息以.及公开平台建设情况、政府信息公开申请的办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况、政府信息公开保密审查及监督检查情况、所属公共企事业单位信息公开工作推进情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、需要说明的事项与附表。本报告以正式文件形式报送市政府办公室备案，并在荣成市人民政府网站http://www.rongcheng.gov.cn上公布。其中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请联系荣成市国土资源局，地址：伟德东路13号，邮编：264300，电话：7561900，传真：7565458，电子邮箱：rcgtj7561900@163.com。

一、概述

2016年，我局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山东省政府信息公开办法》有关规定的要求，积极抓好政府信息公开工作, 紧紧围绕国土资源管理重大政策措施和群众关切事项，拓展公开渠道，深化公开内容，提升服务水平，依法、及时、准确、有序地开展政府信息公开工作，较好地保障公民、法人和其他组织对于国土资源管理的知情权、参与权、表达权和监督权，促进国土资源管理依法行政和行政权力公开透明运行，为保障和促进经济社会又好又快发展发挥了积极作用。

1、改版网站渠道。加入改版后的“中国·荣成”政府门户网站，严密组织技术力量做好 “中国·荣成”政府门户网站国土资源信息报送、荣成市国土资源局板块网站信息更新工作。

2、规范保密审查和信息公开程序。严格贯彻“先审查、后公开”和“一事一审”原则，并将政府信息公开发布与公文制作和运转流程相结合，各科(室)、事业单位填写公文签发时，均有勾选“主动公开”、“依申请公开”、“不予公开”选项，并注明理由，从源头上保障了信息公开前保密审查。在网站上发布的各类信息，均按《荣成市国土资源局政府信息公开保密审查制度》规定，填写《荣成市国土资源局信息公开审批表》，列举拟公开的信息目录，信息产生的科(室)、事业单位负责公开前的保密审查并填写是否公开的审查意见，经由分管领导审查批准后予以信息发布。主动公开事项如变更、撤消或终止，都必须作出说明，再经由分管领导审查批准后予以信息发布。

3、人员保障。我局要求责任科室按照省、市政府信息公开工作要求指定1名信息员负责本科室信息公开报送工作，办公室落实1名兼职人员负责国土资源信息公开工作办理、报送或发布。

4、发布登记制度。建立政府网站发布信息登记制度，每一条发布的信息均有登记在册。

二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

（一）进一步完善了领导体系。根据国土资源局党组领导成员变化情况，及时调整充实了荣成市国土资源局信息公开工作领导小组成员，成立了地理信息中心，确保组织健全；服务指南上桌、文件入柜，使广大群众能够一目了然地看到我局信息公开相关的方针政策；配齐各种办公设备，安排一名兼职人员负责政府信息公开工作。

（二）进一步完善了各种规章制度。拟定了年度政府信息公开工作方案和年度工作计划；根据工作开展情况，进一步修改完善了《荣成市国土资源局关于开展政府信息公开工作的实施方案》、《荣成市国土资源局政府信息公开工作保密审查制度》、《荣成市国土资源局政府信息公开工作社会评议制度》以及《荣成市国土资源局政府信息公开工作责任追究制度》等。

三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

围绕局中心工作，针对公众关切的问题，主动、及时、全面、准确地发布权威政府信息，特别是有关国土工作的重要会议、重要活动、重要决策部署，经济运行和社会发展重要动态，重大突发事件及其应对处置情况等方面的信息，以增进公众对国土工作的了解和理解。与公众进行互动交流，我局专门设立了热线电话（7561900），以便及时答复公众询问。本年度累计受理咨询69人次，现场咨询10人次，电话咨询59人次。受理投诉25人次，办结25人次，办结率100%。

四、重点领域政府信息公开工作推进情况

目前我局对征地拆迁、建设用地使用权、矿业权转让、土地征收和供地、以及棚户区改造等重点领域政府信息进行公开。

五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

（一）主动公开政府信息的数量

我局2016年主动公开政府信息数量531条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

我局规范建设网站信息公开专栏，及时更新信息公开指南和目录，完善目录分类设置，做好信息整合链接，方便社会公众检索查询。政府信息公开专栏目录分为3个类别，包括：政务公开、综合信息、办事指南。

（三）主动公开政府信息形式

以中国荣成网站作为信息公开的主渠道，畅通政务专栏、报刊宣传、广播热线、国土简讯等公开渠道。

六、政府信息公开申请的办理情况

本年度依申请公开政府信息的数量是17条。

七、政府信息公开的收费及减免情况

我局2016年度及历年信息公开均未收取任何费用。

八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况

我局2016年度申请行政复议1件，回复1件；提起行政诉讼9件，办结7件。

九、政府信息公开保密审查及监督检查情况

我局严格按照《保密法》及相关规定，严格执行政府信息公开前保密审查制度，明确审查工作程序和责任，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”。

十、所属公共企事业单位信息公开工作推进情况

（一）加强组织领导。我局成立了以主要负责人为组长、分管负责人为副组长，各有关科室负责人为成员的荣成市国土资源局政府信息公开工作领导小组，明确办公室为我局政府信息公开工作的责任科室，负责政府信息公开的日常工作，从而为贯彻施行政府信息公开工作提供了强有力的保障。

（二）强化制度建设。制订了信息公开指南、信息公开目录及信息公开制度，为信息公开工作提供了有力制度保障。同时，根据政务信息公开的属性，我局将政务信息分为主动公开、依申请公开、不予公开三类，在进行信息发布时，严格按照以上三种类型进行公开。

（三）落实相关配套措施。实行专人负责，并在物力、财力方面予以保障，确保政府信息公开工作的顺利推进。

十一、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情

（一）存在的主要问题

政府信息公开内容的广度和深度需要进一步拓展；公开形式的便民性和处理程序需要进一步加强和改进；工作人员均属兼职。

（二）改进措施

1、推进公开形式多样化。加快和完善国土资源系统网站群建设，丰富网站设计和内容管理，积极为公众获取国土资源政府信息提供便捷服务。还可通过政府公报、电子信息屏、咨询热线、微博等渠道提高信息公开，提高信息公布主动性和时效性。

2、加强调研培训工作。针对队伍现状和工作中存在的实际问题，继续组织人员参加培训，提高工作人员水平。正确把握和处理公开与例外、公开与保密之间的关系的能力，确保应当公开的政府信息及时公开。有计划、有步骤、按层次组织信息员计算机应用基础知识、国土资源管理信息系统应用和操作等基础知识培训，不断提高全市国土资源系统干部职工依法开展政府信息公开工作水平。

十二、需要说明的事项与附表

无其他需要说明的事项。

                                                                                                                                                                  荣成市国土资源局

                                                                                                                                                                     2017年1月5日