荣成市人民政府

关于公布市政府规范性文件清理结果的通知

荣政发〔2016〕16号

经济开发区、石岛管理区、好运角旅游度假区管委会，各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门、单位，市重点企业、成长型企业：

为加强制度建设，进一步推进依法行政，根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》《山东省行政程序规定》等规定精神，市政府办公室于今年5月份下发了《关于全面清理规范性文件的通知》（荣政办发〔2016〕33号），组织对2015年12月31日之前，以市政府、市政府办公室名义印发的189件现行规范性文件进行清理，清理结果已经17届市政府第58次常务会议审议通过，现将清理结果公布如下：

一、荣成市人民政府批转市物价局财政局《关于调整城市基础设施大配套费收费标准及有关问题的意见》的通知（荣政发〔2005〕9号）等68件规范性文件（见附件1）继续有效;

二、《荣成市行政事业单位会计委派办法》（荣政发〔2000〕19号）等19件规范性文件（见附件2），根据《山东省行政程序规定》的有关规定重新公布;

三、《荣成市机关事业单位职工住房补贴实施办法》（荣政发〔2000〕3号）等77件规范性文件（见附件3）予以废止;

四、《荣成市城市绿化管理办法》（荣政发〔1999〕49号）等7件规范性文件（见附件4）待新文件制定后原文件同时废止；

五、《荣成市建设项目一票制收费管理办法》（荣政发〔2011〕35号）等17件规范性文件（见附件5）予以修改;

六、《关于公布规范性文件清理结果的通知》（荣政发〔2013〕21号）1件文件（见附件6）按照有关规定不再列入政府规范性文件管理范围。

上述重新公布的规范性文件，自本结果公布之日起重新计算有效期（没有标注“试行”“暂行”的文件有效期为5年；标注“试行”“暂行”的文件有效期为2年）；上述废止的规范性文件，自本结果公布之日起不再执行；拟废止重新制定的规范性文件，有关部门要按照《荣成市规范性文件制定和备案办法》（荣政发〔2008〕33号）要求及时重新制定，待新文件制定后原规范性文件同时废止；上述修改的规范性文件，自修改之日起施行。各部门、单位要依法履行职责，切实做好有关规范性文件废止的后续管理工作，认真执行继续有效和重新公布的规范性文件，进一步管理好经济社会各项事务。

附件：1.继续有效的规范性文件目录

          2.重新公布的规范性文件目录

          3.废止的规范性文件目录

          4.待重新制定文件后废止的规范性文件目录

          5.修改的规范性文件目录

          6.不再列入规范性文件管理范围的文件目录

荣成市人民政府

2016年11月9日

附件1

继续有效的规范性文件目录

1、荣成市人民政府批转市物价局财政局《关于调整城市基础设施大配套费收费标准及有关问题的意见》的通知（荣政发〔2005〕9号）

2、荣成市廉租住房保障资金管理办法（荣政发〔2008〕53号）

3、荣成市市级财政支出绩效评价管理办法（试行）（荣政发〔2009〕35号）

4、政府向社会力量购买服务实施办法（荣政办发〔2014〕39号）

5、荣成市土地储备办法（荣政发〔2004〕53号）

6、荣成市国有土地地租征收管理办法（荣政发〔2005〕27号）

7、荣成市人民政府批转市国土资源局建设局等部门《关于改变土地用途容积率等土地使用条件的意见》的通知（荣政发〔2008〕4号）

8、荣成市闲置及低效利用土地处置办法（荣政发〔2012〕20号）

9、荣成市人民政府关于加强崖头城市规划区户外立柱式广告牌规划建设管理的意见（荣政发〔2014〕20号）

10、荣成市城市地下空间开发利用管理办法（荣政发〔2015〕2号）

11、荣成市海域使用管理办法（荣政发〔2012〕17号）

12、荣成市渔船用工管理规定（荣政办发〔2013〕59号）

13、荣成市招标拍卖挂牌出让海域使用权办法（荣政发〔2014〕11号）

14、荣成市人民政府办公室转发市财政局教育局《关于对全市农村义务教育阶段学生免收杂费的实施意见》的通知（荣政办发〔2006〕41号）

15、荣成市人民政府办公室关于免除城市义务教育阶段学生杂费的通知（荣政办发〔2007〕67号）

16、荣成市人民政府关于进一步做好计划生育奖励政策落实工作的通知（荣政发〔2003〕63号）

17、荣成市人民政府关于实行农村及城镇失业和无业居民独生子女父母奖励费统一发放制度的通知（荣政发〔2005〕30号）

18、荣成市医疗纠纷预防与处置办法（荣政办发〔2013〕58号）

19、荣成市门楼牌管理办法（荣政发〔2004〕51号）

20、荣成市市区烟花爆竹燃放管理规定（荣政发〔2013〕27号）

21、荣成市城区地名简录（荣政发〔2004〕27号）

22、荣成市人民政府关于调整二等乙级以上革命伤残军人医疗保险费收缴标准的通知（荣政发〔2007〕39号）

23、荣成市人民政府办公室转发市民政局等部门《关于进一步做好优抚安置对象接收安置和服务管理工作的意见》的通知（荣政办发〔2007〕74号）

24、荣成市敬老院建设与管理规范（荣政办发〔2015〕17号）

25、关于对农村干部工资实行财政补贴的意见（荣发〔2004〕16号）

26、荣成市人民政府办公室转发市农业局《关于实行农村财务托管制的实施意见》的通知（荣政办发〔2004〕61号）

27、荣成市人民政府办公室关于进一步加强农村集体经济审计工作的通知（荣政办发〔2007〕8号）

28、荣成市人民政府办公室关于切实做好农村财务托管工作的通知（荣政办发〔2008〕27号）

29、荣成市农村集体经济组织财务管理办法（荣政发〔2008〕43号）

30、荣成市人民政府关于鼓励发展休闲观光农业园区的若干意见（荣政发〔2014〕16号）

31、荣成市农村产权交易管理暂行办法（荣办发〔2014〕26号）

32、荣成市河道管理规定（荣政发〔1992〕435号）

33、荣成市小型水利工程产权制度改革意见（荣政发〔1999〕65号）

34、荣成市人民政府关于调整我市现行污水处理和水资源费收取标准及有关问题的通知（荣政发〔2005〕18号）

35、荣成市促进外贸综合服务企业发展暂行办法（荣政发〔2015〕14号）

36、荣成市经济适用住房管理办法（荣政发〔2004〕38号）

37、荣成市人民政府关于印发荣成市农家乐管理办法的通知（荣政发〔2012〕10号）

38、荣成市人民政府关于鼓励发展休闲渔业旅游的若干意见（荣政发〔2014〕23号）

39、荣成市人民政府办公室转发市外侨办财政局民政局《关于发放归国华侨生活困难补助的意见》的通知（荣政办发〔2006〕47号）

40、荣成市镇区环境卫生收费管理办法（荣政发〔2000〕41号）

41、荣成市人民政府办公室关于调整我市居民生活用水污水处理费收费标准的通知（荣政办发〔2006〕35号）

42、荣成市煤炭热汽价格联动暂行办法（荣政发〔2011〕32号）

43、荣成市住宅物业服务收费管理办法（荣政发〔2014〕3号）

44、荣成市人民政府关于依法严格规范行政许可行为的通知（荣政发〔2004〕40号）

45、荣成市实施行政许可听证程序规定（荣政发〔2004〕44号）

46、荣成市实施行政许可一次性告知规定（荣政发〔2004〕44号）

47、荣成市实施行政许可告知承诺制度暂行办法（荣政发〔2004〕44号）

48、荣成市实施行政许可监督检查规定（荣政发〔2004〕44号）

49、荣成市行政许可过错责任追究办法（荣政发〔2004〕47号）

50、荣成市人民政府关于收取人民防空建设费及有关问题的通知（荣政发〔2007〕31号）

51、荣成市人民政府办公室关于进一步规范新建民用建筑修建防空地下室建设审批程序的通知（荣政办发〔2008〕4号）

52、荣成市结合民用建筑修建防空地下室管理办法（荣政发〔2008〕21号）

53、关于企业个体工商户在经济活动中使用信用信息和信用产品的意见（荣政办发〔2015〕8号）

54、荣成市市区公厕管理办法（荣政发〔2001〕6号）

55、荣成市城市建筑垃圾管理办法（荣政发〔2005〕27号）

56、荣成市人民政府关于进一步加快推进城中村改造工作的实施意见（荣政发〔2009〕8号）

57、荣成市城市管线管理办法（荣政发〔2012〕24号）

58、荣成市城镇容貌和环境卫生管理办法（荣政发〔2013〕30号）

59、荣成市城市地下管线工程档案管理办法（荣政发〔2014〕24号）

60、荣成市城市居住小区配套公共服务设施规划建设管理规定（荣政发〔2014〕2号）

61、荣成市行政处罚程序规定（荣政发〔1997〕35号）

62、荣成市行政案件主要法律文书备案办法（荣政办发〔1997〕41号）

63、荣成市行政执法责任制实施办法（荣政发〔2007〕11号）

64、荣成市行政执法评议考核办法（荣政发〔2007〕11号）

65、荣成市规范性文件制定和备案办法（荣政发〔2008〕33号）

66、关于落实规范性文件统一登记统一编号统一公布制度有关问题的通知（荣政办发〔2012〕1号）

67、荣成市政府信息公开暂行规定（荣政发〔2008〕14号）

68、荣成市依申请公开政府信息工作制度（荣政办发〔2008〕29号）

附件2

重新公布的规范性文件目录

1、荣成市行政事业单位会计委派办法（荣政发〔2000〕19号）

2、荣成市人民政府批转《关于规范理顺中心园区和内陆镇区城市基础设施配套费有关问题的意见》的通知（荣政发〔2010〕27号）

3、荣成市人民政府关于做好村庄改造和城乡建设用地增减挂钩工作的补充意见（荣政发〔2010〕35号）

4、荣成市人民政府办公室关于镇级自来水价格和污水处理费收取标准等有关问题的通知（荣政办发〔2011〕33号）

5、荣成市人民政府办公室关于对新建高层建筑等设施给予免收部分收费的通知（荣政办发〔2010〕70号）

6、荣成市人民政府关于坚决制止我市渔船非法越界进入韩日朝水域作业的紧急通知（荣政发〔2011〕21号）

7、荣成市海洋渔业安全生产管理规定（荣政发〔2011〕23号）

8、关于义务教育学校绩效工资实施意见（荣政办发〔2010〕75号）

9、荣成市城市住房保障低收入家庭认定暂行办法（荣政发〔2009〕3号印发，荣政发〔2011〕18号修改）

10、荣成市抚恤定补优抚对象医疗保障办法（荣政发〔2009〕4号）

11、荣成市人民政府办公室转发市农业局《关于促进农民专业合作社规范发展的意见》的通知（荣政办发〔2011〕11号）

12、荣成市修造船企业污染防治管理办法（荣政发〔2010〕24号）

13、荣成市人民政府关于加强城市住房保障工作的意见（荣政发〔2009〕24号）

14、荣成市市区廉租住房保障实施办法（荣政发〔2008〕20号印发，荣政发〔2011〕18号修改）

15、荣成市市区经济适用住房货币补贴实施方案（荣政发〔2010〕19号印发，荣政发〔2011〕18号修改）

16、荣成市人民政府重大事项请示报告制度（试行）（荣政发〔2011〕10号）

17、荣成市政府信息公开社会评议办法（试行）（荣政办发〔2008〕29号印发，荣政办发〔2011〕26号修改）

18、荣成市行政执法联动暂行办法（荣政发〔2011〕28号）

19、荣成市政府投资建设项目审计监督办法（荣政发〔2010〕28号）

附件3

废止的规范性文件目录

1、荣成市机关事业单位职工住房补贴实施办法（荣政发〔2000〕3号）

2、荣成市公有企业产权转让收入收缴管理暂行办法（荣政发〔2000〕1号）

3、荣成市行政事业单位国有资产管理办法（荣政发〔2001〕1号）

4、荣成市人民政府关于进一步加强公有资产管理的通知（荣政发〔2002〕44号）

5、荣成市人民政府关于加强税收征管增加财政收入的意见（荣政发〔2005〕32号）

6、荣成市财政投资建设项目评审管理暂行办法（荣政发〔2007〕10号）

7、荣成市中小企业信用担保专项资金管理暂行办法（荣政办发〔2010〕34号）

8、荣成市人民政府办公室关于进一步加强“先税后证”工作的实施意见（荣政办发〔2011〕32号）

9、荣成市中小企业临时还贷扶持资金使用管理暂行办法（荣政办发〔2013〕12号）

10、荣成市政府性债务管理暂行办法（荣政办发〔2012〕104号）

11、荣成市人民政府印发关于加快服务业跨越发展的若干政策的通知（荣政发〔2010〕33号）

12、荣成市人民政府关于鼓励支持企业创新发展的若干规定（荣政发〔2014〕17号）

13、荣成市人民政府关于鼓励企业转型发展的若干规定（荣政发〔2012〕7号）

14、荣成市鼓励企业开展技术创新扶持政策（荣政发〔2012〕26号）

15、荣成市建筑工程装饰装修管理办法（荣政发〔2001〕42号）

16、荣成市城市地下管线工程档案管理办法（荣政发〔2005〕36号）

17、荣成市城市房地产开发经营管理办法（荣政发〔2009〕19号）

18、荣成市建设工程招标投标管理办法（荣政发〔2009〕20号）

19、荣成市燃气管理试行办法（荣政发〔2010〕30号）

20、荣成市供热管理试行办法（荣政发〔2010〕31号）

21、荣成市人民政府关于推进村庄建设改造的补充意见（荣政发〔2009〕30号）

22、荣成市查处违法建设和违法占地工作规定（荣政办发〔2010〕29号）

23、荣成市城市红线、绿线、蓝线管理办法（荣政发〔2003〕59号）

24、荣成市人民政府关于市区崖头和石岛城镇规划区内农村村民建房规划建设管理的若干规定（荣政发〔2004〕37号）

25、荣成市人民政府关于鼓励镇（街道）驻地改造的优惠政策（荣政发〔2012〕14号）

26、荣成市人民政府关于加强崖头城市规划区建（构）筑物夜景亮化建设管理的意见（荣政发〔2014〕22号）

27、荣成市人民政府关于做好农村公路和环境综合管护工作的补充意见（荣政发〔2010〕37号）

28、荣成市渔业船员管理暂行规定（荣政发〔2013〕7 号）

29、荣成市鼓励远洋渔业企业运回自捕水产品暂行规定（荣政发〔2013〕8 号）

30、荣成市被征地居民养老保险和生活补助办法（荣政发〔2005〕41号）

31、荣成市城镇居民基本医疗保险暂行办法（荣政发〔2007〕44号）

32、荣成市有突出贡献的中青年专家选拔管理办法（荣政发〔2013〕15号）

33、荣成市名师带徒活动管理办法（荣政发〔2013〕16号）

34、荣成市首席技师选拔管理办法（荣政发〔2013〕17号

35、荣成市新型农村合作医疗制度管理办法（荣政发〔2009〕21号）

36、荣成市人民政府办公室关于认真贯彻《山东省企业职工生育保险规定》进一步做好企业职工生育保险工作的通知（荣政办发〔2008〕3号）

37、荣成市职工基本医疗保险规定（荣政发〔2008〕41号

38、荣成市优抚对象抚恤优待办法（荣政发〔1991〕280号）

39、关于建立荣成市农村人口最低生活保障制度的意见（荣发〔1997〕21号）

40、荣成市拥军优属规定（荣发〔1998〕63号）

41、关于将城镇无地转非人口纳入城市低保范围的通知（荣政发〔2004〕36号）

42、荣成市城乡最低生活保障对象医疗教育住房救助暂行办法（荣政发〔2004〕62号）

43、荣成市人民政府关于城乡居民最低生活保障制度实施意见（荣政发〔2008〕23号）

44、关于进一步加强全市农村五保供养工作的意见（荣政发〔2004〕61号）

45、关于对农村会计实行专业技术职务聘任制度的意见（荣政发〔1991〕181号）

46、荣成市2013年招商引资引荐人奖励办法（荣政发〔2013〕4号）

47、荣成市人民政府关于鼓励企业参加国内外展览会扶持政策的暂行规定（荣政发〔2013〕5号）

48、荣成市出口信用保险保费补贴暂行规定（荣政发〔2013〕26号）

49、荣成市2014年招商引资引荐人奖励办法（荣政发〔2014〕6号）

50、荣成市人民政府关于鼓励食品生产企业产品广告促销的暂行规定（荣政发〔2013〕6号）

51、荣成市人民政府关于加强鱼粉企业生产废气治理工作的实施意见（荣政发〔2009〕28号）

52、荣成市鱼粉生产企业废气治理及设施运行管理办法（荣政发〔2010〕23号）

53、荣成市饮用水水源地环境保护管理办法（荣政发〔2010〕25号）

54、荣成市镇级污水处理厂和镇域污水处理费管理试行办法（荣政发〔2010〕29号）

55、荣成市扬尘污染防治管理办法（荣政发〔2012〕11号）

56、荣成市城市责任单位三包管理规定（荣政发〔2001〕42号）

57、荣成市户外广告设置管理办法（荣政发〔2009〕36号）

58、荣成市公有住房计租有关问题的规定（荣政发〔1995〕53号）

59、关于鼓励企业上市融资的优惠政策（荣政发〔2010〕26号）

60、荣成市价格调节基金征收管理办法（荣政发〔2004〕14号印发，荣政发〔2009〕34号修改）

61、关于公布保留行政许可事项、非行政许可审批及备案事项的通知（荣政发〔2013〕12号）

62、荣成市旅游风景区内宗教活动场所管理办法（荣政发〔2002〕46号）

63、荣成市人民政府关于鼓励荣成海洋食品营销网点建设的暂行规定（荣政发〔2014〕9号）

64、荣成市信访事项听证办法（荣政办发〔2007〕78号）

65、荣成市人民政府信访复查复核暂行办法（荣政办发〔2007〕78号）

66、荣成市社会法人和自然人征信管理试行办法（荣政发〔2013〕31号）

67、荣成市社会法人和自然人守信激励与失信惩戒试行办法（荣政发〔2013〕31号）

68、荣成市社会法人和自然人信用信息评价试行规定（荣政发〔2013〕31号）

69、荣成市安全生产事故隐患排查治理办法（荣政办发〔2010〕30号）

70、荣成市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见（荣政发〔2011〕6号）

71、关于实施科技创新型企业引领工程的意见（荣政办发〔2011〕41号）

72、荣成市科技企业孵化器认定和管理办法（荣政发〔2013〕19号）

73、荣成市食品安全举报奖励办法（荣政办发〔2012〕78号）

74、荣成市行政执法和行政执法监督检查规定（荣政发〔1996〕5号）

75、荣成市全面推进依法行政第五个五年规划（2011—2015）（荣政发〔2011〕34号）

76、荣成市海草房民居保护试行办法（荣政发〔2006〕30号）

77、关于社会救助和保障标准与物价上涨挂钩实行联动机制的意见（荣政办发〔2011〕55号）

附件4

待重新制定文件后废止的规范性文件目录

1、荣成市城市绿化管理办法（荣政发〔1999〕49号）

2、荣成市人民政府关于公布市政界限的通知（荣政发〔2004〕35号）

3、荣成市城镇供水管理办法（试行）（荣政发〔2011〕15号）

4、荣成市城市管理相对集中行政处罚权规定（荣政发〔2005〕26号）

5、荣成市城市管理相对集中行政处罚权工作规范（荣政发〔2005〕26号）

6、荣成市残疾人就业保障金征收管理办法（荣政发〔2004〕43号）

7、荣成市人民政府重大行政决策程序规则（试行）（荣政发〔2011〕9号）

附件5

修改的规范性文件目录

1、荣成市建设项目一票制收费管理办法（荣政发〔2011〕35号）

2、荣成市企业信用联动奖惩实施办法（荣政办发〔2015〕8号）

3、荣成市农村村民住宅建设用地管理办法（荣政发〔2001〕3号）

4、荣成市市政工程设施管理办法（荣政发〔1999〕48号）

5、荣成市城市排水许可管理办法（荣政发〔2010〕16号）

6、荣成市城镇污水处理费征收使用管理办法（试行）（荣政发〔2011〕14号）

7、荣成市农村公路建设养护管理办法（荣政发〔2009〕23号）

8、荣成市人民政府关于推行农村公路和环境综合管护的实施意见（荣政发〔2010〕18号）

9、荣成市居民基本养老保险办法（荣政发〔2013〕28号）

10、荣成市水土保持监督管理办法（荣政发〔1997〕36号）

11、荣成市水资源管理办法（荣政发〔2001〕5号）

12、荣成市政府投资建设项目审计监督操作规程（荣政办发〔2011〕8号）

13、荣成市企业信息（黑名单）公示办法（荣政办发〔2015〕8号）

14、荣成市物业管理办法（荣政发〔2009〕37号）

15、荣成市地方储备粮管理办法（荣政发〔2011〕17号）

16、荣成市按比例安排残疾人就业办法（荣政发〔2002〕45号）

17、关于在行政审批政府采购等领域使用信用信息和信用产品的意见（荣政办发〔2015〕8号）

附件6

不再列入规范性文件管理范围的文件目录

1、关于公布规范性文件清理结果的通知（荣政发〔2013〕21号）