荣成市水利局2015年预算公开

荣成市水利局 2015  年部门预算

目    录

第一部分  荣成市水利局概况

一、部门主要职能

二、部门预算单位构成

三、部门人员构成

第二部分  2015年部门预算安排情况说明

第三部分  2015年部门预算表
一、2015年荣成市部门预算收支总表（表一）

二、2015年荣成市部门预算支出明细表（表二）

三、2015年荣成市部门预算支出经济分类表（表三）

四、2015年荣成市部门预算“三公”经费明细表（表四）

第四部分  名词解释

第一部分  荣成市水利局概况

一、荣成市水利局主要职责

（一）负责保障水资源的合理开发利用。起草有关水利的规范性文件草案，拟订全市水利发展中长期规划和政策，组织编制水利综合规划和专业规划；负责编制和调整完善城市供排水专项规划；负责提出水利固定资产投资规模和方向、财政性资金安排建议，提出水利建设投资安排建议；负责市级水利资金和水利国有资产监督管理工作；提出有关水利价格、收费、信贷、税收的政策建议。

（二）负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障。实施水资源的统一监督管理；拟订全市水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施；负责重要流域、区域以及重点调水工程的水资源调度；组织实施取水许可、水资源有偿使用、水资源论证等制度；指导城市污水处理回用、雨洪资源开发利用等工作；指导水利行业供水和农村水能资源开发、小水电等工作。

（三）承担水资源保护和节约用水的责任。组织编制全市水资源保护规划；组织拟订重要河流、水库的水功能区划并监督实施；核定水域纳污能力，提出限制排污总量意见，指导入河排污口设置工作；指导饮用水水源保护、地下水开发利用和保护工作；拟订节约用水政策，指导和推动节水型社会建设，发布雨情水情等水资源信息、情报、预报和水资源公报。

（四）组织、协调、监督、指挥全市防汛抗旱工作，承担市政府防汛抗旱指挥部的日常工作。负责对土地利用总体规划、城市规划和其他涉及防洪的规划、重大建设项目布局的防洪论证提出意见；负责重要洪泛区、蓄滞洪区和防洪保护区的洪水影响评价工作；指导水利突发公共事件的应急管理工作。

（五）指导水利工程建设与管理工作。指导水利设施、水域及其岸线的管理与保护；指导河流、河口的治理和开发；组织实施具有控制性跨流域的重要水利工程建设与运行管理；组织实施水利工程建设有关制度；指导水利建设市场的监督管理；按规定权限审查河道管理范围内建设项目、工程建设方案；指导防潮堤建设与管理；负责水利水电移民的监督管理工作。

（六）指导农村水利工作。组织协调农田水利基本建设；指导农田灌溉排水、村镇供水工作；组织实施农村饮水安全、节水灌溉等工程的建设与管理；指导农村水利社会化服务体系建设。

（七）负责水土保持工作。组织编制水土保持和水生态建设规划并监督实施；组织实施水土流失的综合防治、监测预报并定期公告；负责开发建设项目水土保持方案的审批、监督实施和水土保持设施的验收工作；归口管理“四荒”（荒山、荒丘、荒滩、荒沟）的治理开发工作。

（八）指导水政监察和水行政执法工作。负责重大涉水违法事件的查处；协调部门间和各镇间的水事纠纷，受市政府委托协调处理市际间的水事纠纷；指导水利行政事业性收费征收管理工作。

（九）负责重点水利工程安全生产监督管理工作；指导水利行业安全生产工作；组织实施水利工程质量和安全监督。

（十）负责组织重要水利科学研究、技术推广工作；负责行业技术标准和规程规范的监督实施；指导水利系统对外交流、利用外资、引进国（境）外智力等工作；指导水利宣传、信息化、人才队伍建设等工作。

（十一）负责对城镇供水企业的生产、经营、管理进行监督，组织实施城市自来水水质进行检测，组织实施城区供水管网等设施的建设和维护管理。

（十二）承办市委、市政府交办的其他事项。

二、部门预算单位构成

荣成市水利局设五个职能科室，分别为：办公室、政工科、财务科、水政监察科、防汛抗旱办公室。

纳入荣成市水利局2015年部门预算编报范围的二级预算单位包括：

1、荣成市水资源与水土保持工作领导小组办公室

2、荣成市八河水库管理局

3、荣成市河道管理所

4、五座水库，包括八河水库管理局、后龙河水库、纸坊水库、湾头水库、逍遥水库

三、部门人员编制

荣成市水利局总编制人数177人，其中：行政编制13人、事业编制167人；市水利局配备局长一名，付局长三名。八河水库配备局长一名，副局长二名。

第二部分  2015年部门预算安排情况说明

按照综合预算的原则，荣成市水利局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算收入、基金收入；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出等。荣成市水利局及下属单位2015年支出总预算1702.8 万元，其中：“三公”经费预算19.4万元。

第三部分  2015年部门预算表

第四部分  名词解释

1、一般公共预算收入：是以税收为主体的财政收入，用于安排保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面。

2、行政事业性收费收入：指依据法律、行政法规、国务院有关规定、国务院财政部门会同价格主管部门共同发布的规章或者规定，省、自治区、直辖市人民政府财政部门会同价格主管部门共同发布的规定所收取的各项收费收入。

3、政府性基金收入：是依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展。　

4、基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

5、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

6、“三公”经费：包括因公出国（境）费、公务接待费、公务用车购置及运行维护费。

7、因公出国（境）费用：指单位按照《山东省因公临时出国经费管理实施办法》和《山东省因公短期出国培训费用管理实施办法》开支的公务出国（境）的培训费、国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、公杂费和其他费用。

8、公务接待费：指单位按照《荣成市党政机关国内公务接待管理办法》和《荣成市党政机关外宾接待经费管理办法》开支的各类公务接待支出。

9、公务用车购置及运行费：指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出。公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括一般公务用车和执法执勤用车。