荣成市人民政府办公室关于切实做好冬季城乡道路清雪工作的通知

时间：2014年11月20日 17:00 来源：荣成市政府办浏览次数：

荣政办发〔2014〕51号

经济开发区、石岛管理区、好运角旅游度假区管委会，各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门、单位，市重点企业、成长型企业：

　　为做好冬季城乡道路积雪清扫工作，切实保障道路畅通和人民群众出行安全，现就有关事项通知如下：

　　一、指导思想

　　以提高城市管理水平、保障市民出行顺畅为目标，以“环保、安全、高效”理念为引领，按照“以雪为令、随下随清、雪中路通、雪停路畅”的工作要求，建立以监督考评为抓手、机械与人工相结合的清雪机制，加强融雪剂使用管理，不断提高清雪效率和质量，实现清雪工作科学化、机械化、社会化、精细化，努力创造交通顺畅、市容整洁的人居环境。

　　二、工作原则

　　（一）坚持“统一领导、属地管理、辖区负责、全民参与”的原则；

　　（二）坚持机械推雪作业和人工清雪作业相结合，以机械推雪作业为主，科学使用融雪剂的原则；

　　（三）坚持“先桥梁后道路、先干道后支路、先坡路后平路”的原则；

　　（四）坚持随下随清和边清边运相结合，清扫和外运同步进行的原则；

　　（五）坚持清雪与保护城市绿地、市政设施相结合的原则。

　　三、责任分工

　　（一）崖头市政界内道路清雪任务

　　1.崖头城区内主次干道清雪以市城乡建设局为主，充分发挥机械化推雪的主力军作用。

　　2.崖头城区内主次干道积雪外运、人行道清雪以及背街小巷清雪任务由相关部门、单位负责，并外运至指定的积雪消纳场。

　　3.经济开发区负责做好辖区内道路的清雪工作。

　　（二）其它道路清雪任务

　　1．重点交通主干道路由市交通局、公路局按照各自职责做好清雪工作。

　　2．境内其他干线公路及乡道、村道清雪工作，分别由所在区镇、街道负责。

　　3．城区生活小区道路清雪，由“三区”及相关街道负责督导社区居委会和物业企业抓好落实。

　　（三）石岛、好运角境内道路清雪任务

　　由石岛管理区、好运角旅游度假区管委会负责组织落实清雪责任。

　　（具体责任区划分详见附件1、2）

　　四、清雪标准

　　总体要达到“三净、四无”标准，即路面净、便道净、路牙净；无漏段、无残雪、无结冰、无堆雪。

　　（一）各级各部门、单位要视雪情为命令，及时组织动员本辖区、本单位职工群众和机械设备，清除门前道路和划定的责任区道路积雪，推雪时距路沿石1米远。如积雪较多，影响市容环境和市民出行，清雪责任单位要同步组织外运。

　　（二）白天降雪，各责任单位要做到随下随清；夜间降雪，各责任单位要根据雪情适时组织机械设备进行清扫，确保主干道路积雪在雪停后24小时内清除，其他道路积雪在36小时内清除。

　　（三）要尽量减少融雪剂的使用，确需使用的必须选用符合环保要求及相关技术标准，严禁使用可能腐蚀市政公用设施、损坏花草树木和污染环境的劣质融雪剂；凡含有融雪剂的积雪，不得堆放在人行道上、绿化带内和行道树下等部位，清雪责任单位要及时将其运送到指定场所（详见附件3）；不含融雪剂的积雪，可整齐堆放在绿化带内，不得堆放在公共汽车站点、道路交通设施、消防设施、垃圾容器、公共厕所等设施周围。

　　（四）使用机械设备清雪，要科学调度，文明作业，避免损坏路面、路灯、路沿石、垃圾箱（桶）、消防栓、安全隔离带等市政公用设施。

　　五、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。冬季道路积雪清扫工作关系群众生产生活，关系区域对外形象。市政府成立清雪工作领导小组，办公室设在市城管执法局，负责对清雪工作的全程跟踪督导。各区镇、各责任单位要成立相应机构，细化工作方案，把目标责任分解落实到人。清雪工作启动后，各单位主要负责人要24小时值班，不得擅离工作岗位，确保通信畅通；降雪期间，要亲自组织、靠前指挥，直接督查清雪情况，保证本辖区清雪任务按时完成。

　　（二）加大投入，积极应对。各级各部门、单位要超前谋划，积极应对，抓紧制订完善应急预案。要积极筹措资金，提前做好除雪机械设备检修、购置或调配使用、融雪剂和防滑料等物资采购储备工作，确保遇到雪情能够第一时间拉得出、冲得上、清得快，保证清雪质量和效果。

　　（三）互相配合，协同作战。各级各部门、单位要加强与气象部门的沟通联系，及时了解雪情预报，科学做好清雪准备工作。积雪清除过程中，公安交警部门要组织警力上路维持交通秩序，并优先保障清雪作业车辆和公共汽车通行。城管执法、城建、房管等部门要充分发挥职能作用，按照清雪办的统一安排，及时沟通、密切配合，组织和调动社会各方力量，形成全力推进的态势，共同做好城乡道路清雪工作。

　　（四）加强督导，落实责任。市里成立由督查考核办牵头，城管执法、城建、交通、公路等部门参加的督查组，负责对各区镇、街道和各部门、单位清雪工作进行督导检查，对行动迅速、清雪及时到位的予以通报表扬，对组织不力、行动迟缓、责任不落实的予以通报批评，并上门督办、限期完成。城区、镇区道路清雪，由市督查考核办牵头，城管执法局参与督导落实；干线公路清雪，由市督查考核办牵头，交通、公路部门参与督导落实；城区公园、广场道路清雪，由市城建部门负责督导落实，并负责选定城区积雪消纳场，跟踪做好积雪定点堆放督导工作；农村公路和村庄社区清雪，由各区镇、街道负责抓好督导落实；城镇个体经营业户门前道路清雪，由市工商局负责督导落实；重点企业责任区清雪，由市经信局负责督导落实。同时，各部门要负责督导所属单位抓好庭院四旁道路清雪工作，确保清雪责任落到实处。

　　（五）强化宣传，正确引导。新闻单位要充分发挥宣传引导和舆论监督作用，加大社会化清雪宣传工作，跟踪报道各级各单位清雪行动情况，表扬先进，曝光后进，调动全民积极参与清雪的热情，实现城乡道路安全畅通。

　　附件：1.崖头城区推雪责任区划分

　　2.人行道、小街小巷清雪及外运积雪责任区划分

　　3.积雪消纳场位置

　　4.禁止使用融雪剂的城市公路

　　5.荣成市清雪工作领导小组成员名单

　荣成市人民政府办公室

　　 2014年11月11日

附件1

崖头城区推雪责任区划分

责任单位	序号	道路名称	起　止　点
城乡建设局	1	成山大道	东起华星宾馆西至西入城口立交桥
	2	观海路	东起海湾路西至蒲头村
	3	悦湖路	东起海湾路西至得月巷
	4	海湾路	北起成山大道南至斜口流大桥桥南
	5	凭海路	东起海湾路西至南山路
	6	伟德路	东起桑干河植物园西至台上街
	7	文化路	东起台上街西至国泰街
	8	青山路	东起寻山路与青山路交界西至龙河路
	9	德清街	东起云光路西至邹泰街，东起第二机关幼儿园西至十里街
	10	寻山路	西起成山大道东至寻山加油站
	11	南山路	北起北大街南至凭海路
	12	沿河街	南起越岭街北至北大街
	13	明珠路	北起北大街南至成山大道
	14	黎明路	北起成山大道南至凭海路
	15	建业街	北起青山路南至成山大道
	16	台上街	北起伟德路南至崖头河
	17	邹泰街	北起实验中学北路南至荷田路
	18	农信东路	北起成山大道南至观海路
	19	云光路	北起北外环南至凭海路
	20	盐湖街	北起伟德路南至观海路
	21	十里街	北起青山路南至悦湖路
	22	建华街	北起德清街南至伟德路，北起成山大道南至观海路
	23	杏德街	北起成山大道南至观海路
	24	肇元街	南起成山大道北至气象局
	25	童心巷	北起青山路南至德清街
	26	乔岭街	东起府东路西至肇元街
	27	府东路	北起青山路南至成山大道
	28	府西路	北起冠岭街南至成山大道

责任单位	序号	道路名称	起　止　点
城乡建设局	29	府后街	西起府西路东至桑干河植物园
	30	马成街	南起成山大道北至寻山路
	31	学院路	西起马成街东至东头路
	32	富源路	北起观海路南至凭海路
	33	泰祥路	北起河阳路南至凭海路
	34	越岭街	东起黎明南路西至南山路
	35	幸福街	东起明珠路西至龙河路
	36	荷田路	东起邹泰街西至沽河
	37	河阳路	东起云光路西至将军路
	38	北外环路	东起车道桥西至将军路
	39	北大街	东起明珠路西至龙河路
	40	立信街	东起明珠路西至沿河北街
	41	国泰街	南起幸福街北至文化街
	42	楚祥北街	南起青山路北至北外环（含特殊教育学校门前东西路）
	43	楚祥南街	北起成山大道南至观海路/北起悦湖路南至河阳路
	44	杨桥街	北起幸福街南至观海路
	45	博爱街	南起文化街北至青山路
	46	秀水街	南起观海路北至成山大道
	47	德正巷	南起观海路北至成山大道
	48	规划展览馆东路	南起海湾路北至悦湖路
	49	龙河路	南起成山大道北至将军路
	50	站前街	南起河阳路北至成山大道
	51	南苑路	南起凭海路北至沽河南路
	52	车站北路	东起南山路西至将军路
	53	沽河南路	东起南山路西至西头（含沽河桥段）
	54	南吉街	南起成山大道北至伟德大道
	55	曙光东路	南起海湾路北至观海路
经济开发区管委会	56	黎明南路	北起凭海路南至海湾路
	57	寻山医院北路	南起寻山路北至北外环
	58	哈理工学院东路	南起学院路北至寻山路
	59	泰祥南路	北起凭海路南至富耕路
	60	富耕路	东起第二污水处理厂西至威石辅路
	61	威石辅路	北起凭海路南至八河水库大坝北头

责任单位	序号	道路名称	起　止　点
经济开发区管委会	62	荣昌路	东起威石辅路西至凭海西路
	63	荣盛路	东起园区拓展村庄安置区西至兴隆路
	64	荣达路	东起威石辅路西至凭海西路
	65	兴业路	北起凭海西路南至荣乌高速
	66	兴裕路	北起凭海西路南至荣达路
	67	兴隆路	北起凭海西路南至南头
	68	荣乌高速	东起海湾路西至威石辅路
	69	宁家南路	东起海湾路西至威石辅路
	70	古塔路	东起海湾路西至威石辅路
	71	学院南路	东起海湾路西至威石辅路
	72	岚馨街	北起北外环南至龙河路
	73	平顺街	南起龙河路北至北头
	74	岭西街	外国语翻译学校门前道路
	75	园区内所有巷道
公路局	76	将军路	北起北外环路南至威石辅路
	77	凭海西路	南山路以西路段
	78	309国道	西入城口立交桥以西路段
	79	威石路	大疃至上庄转盘路段
交通局	80	海湾路	北起斜口流大桥南头南至八河水库北端
交通局	81	崖夏线	南起北外环北至夏庄镇驻地

附件2

人行道清雪及外运积雪责任区划分

序号	道路名称	起止点	责任单位
1	成山大道	东起华星宾馆入口处西至西入城口立交桥	市城乡建设局
2	伟德路	东起桑干河公园西至十里街	市供电公司
3		东起十里街西至盐湖街	市城建开发有限公司
4		东起盐湖街西至相宜巷	市检测检验中心
4		东起相宜巷西至云光路	市食品药品监督管理局
5		东起云光路西至邹泰街	市港华燃气有限公司
6		东起邹泰街西至楚家桥西头	国税崖头分局
7		东起楚家桥西头西至台上街	市医疗保险事业处
8	文化路	东起台上街西至建业街	市政公司
9		东起建业街西至原财贸中专	振华商城
10		东起财贸中专西至明珠路	市物资总公司
11		东起明珠路西至雨桐巷	市总工会
12		东起雨桐巷西至沿河街	农业银行
13		东起沿河街西至南山路	工商银行
14		东起南山路西至国泰街	中信银行
15	观海路	东起海湾路西至十里街	市地税局
16		东起十里街西至云光路	市海洋与渔业局
17		东起云光路西至邹泰街	市房管局
18		东起邹泰街西至台上街	市华泰汽车有限公司
19		东起台上街西至黎明北路	青啤（荣成）公司
20		东起黎明北路西至蒲头村	市人民医院
21	悦湖路	东起海湾路西至十里南街	市农业局
22		东起十里南街西至云光路	市环保局
23		东起云光路西至得月巷	市卫生局
24	海湾路	北起成山大道南至悦湖路	市审计局
25		北起悦湖路南至自在香滨东门	市国土资源局
26		北起自在香滨南至斜口流跨海大桥	市国税局
27	凭海路	东起海湾路西至泰祥路	市公安局巡逻警察一大队
28	凭海路	东起泰祥路西至富源路	市公安局特警大队

序号	道路名称	起止点	责任单位
29	凭海路	东起富源路西至南山路	山东海芝宝海洋科技有限公司
30		东起南山路西至将军路	市客运站管理中心
31		东起将军路西至兴业路	荣成汽车站
32		东起兴业路西至荣昌路	海洋食品市场管理委员会、旅游局
33	南山路	北起北大街南至崖头制冷设备厂	市刑警大队
34		北起崖头制冷设备厂南至青山路	市新华书店
35		北起成山大道南至越岭街	市环卫处
36		北起越岭街南至恒力车业有限公司大门口	恒力车业
37		北起恒力车业有限公司南至凭海路	泓达食品
38	寻山路	西起成山大道东至马成街	市蜊江港
39		西起马成街东至红苹果洗浴门口	烟台救捞局荣成站
40		西起红苹果洗浴门口东至寻山加油站	威海工程技术学院
41	盐湖街	北起伟德路南至成山大道	市船舶工业促进局、市食品工业促进局、市机械工业促进局
42	盐湖街	北起成山大道南至观海路	市海关
43	云光路	北起北外环南至妇幼保健院宿舍楼楼北路西第一路口、南吉街	市粮食局
44		北起妇幼保健院宿舍楼楼北路西第一路口南至青山路	市妇幼保健院
45		北起青山路南至成山大道	市广播电视台
46		北起成山大道南至观海路	市广电宽带网络公司
47		北起观海路南至悦湖路	市出入境检验检疫局
48		北起悦湖路南至凭海路	市水利局和水务集团
49	富源路	北起观海路南至河阳路	市热电厂
50	富源路	北起河阳路南至凭海路	市锻压机床厂
51	明珠路	北起北大街南至青山路	市热力燃气公司
52		北起青山路南至文化路	市公有资产经营公司、经济开发投资公司
53		北起文化路南至成山大道（含三叉桥路段）	市华力电机集团
54	黎明路	北起成山大道南至越岭街	市农机局
55	黎明路	北起越岭街南至曙光齿轮有限公司大门口	市曙光齿轮有限公司

序号	道路名称	起止点	责任单位
56	黎明路	北起曙光齿轮有限公司大门口南至龙河车业有限公司大门口	市龙河车业有限公司
57		北起龙河车业有限公司大门口南至通泰橡胶有限公司大楼南侧	市通泰橡胶有限公司
58		北起通泰橡胶有限公司大楼南侧南至远海滑动轴承有限公司大门口	市大兴电机厂
59		北起远海滑动轴承有限公司大门口南至蓉花超市	市远海滑动轴承有限公司
60		北起蓉花超市南至凭海路	市农产品展销中心、农资物流配送中心
61		北起凭海路南至鹏泽食品有限公司门前	市鹏泽食品有限公司
62		北起鹏泽食品有限公司门前南至荣佳电机有限公司门前	市黄海离合器有限公司
63		北起荣佳电机有限公司门前南至荣鹰橡胶制品有限公司门前	市荣佳电机有限公司
64		北起荣鹰橡胶制品有限公司门前向东南至崂山街道船坞村村志	市荣鹰橡胶制品有限公司
65	青山路	东起寻山加油站西至马成街	市检察院
66		东起马成街西至肇元北街	市人民法院
67		东起肇元北街西至十里街	市公安局
68		东起十里街西至邹泰街	中国银行
69		东起邹泰街西至正塔街	市工商局
70		东起正塔街西至建业街	市委党校
71		东起建业街西至明珠路	市民政局
72		东起明珠路西至步云巷	市工业管理办公室
73		东起步云巷西至南山路	市供销社
74	北大街	东起明珠路西至南山路	崖头集团
75	北大街	东起南山路西至龙河路	市广安建筑有限公司
76	河阳路	西起将军路东至沽泊闫家村志	市中磊石材有限公司
77		西起沽泊闫家村志东至南山路	市化工总厂
78		西起南山路东至富源北路	市凯丽纸业有限公司
79		西起富源北路东至邹泰街	市达因制药有限公司
80		西起邹泰街东至云光路	市裕罗电器有限公司
81	龙河路	南起成山大道北至北大街	市钢丝帘线有限公司
82	龙河路	南起北大街西至将军路	市嘉盛乳业有限公司
83	北外环路	西起将军路东至崖头河桥西头路段、岚馨街、平顺街、岭西街	城西街道办事处
84	北外环路	西起崖头河桥西头东至十里北街	崖头街道办事处

序号	道路名称	起止点	责任单位
85	北外环路	西起十里北街东至车道河桥	寻山街道办事处
86	威石辅路	北起凭海路南至荣昌路	市中外运有限公司
87	威石辅路	北起荣昌路南至八河水库北端	市经济开发区管委会
88	马成街	北起寻山路南至成山大道	市蜊江水产集团
89	肇元街	北起德清街南至伟德路	市教育局
90		北起伟德路南至成山大道	市财政局
91		南起青山路北至气象局	市气象局
92	杏德街	北起成山大道南至观海路	市中医院
93	建华街	北起德清街南至伟德路	市消防大队
94	建华街	北起成山大道南至观海路	威海住房公积金管理中心
95	十里街	北起青山路南至悦湖路	市风景园林局
96	邹泰街	南起荷田路北至观海路	崖头供电所
97		南起观海路北至成山大道	市商务局
98		南起成山大道北至青山路	农村商业银行
99		南起青山路北至特殊教育学校（含门前东西路）	市拘留所
100	楚祥南街	北起成山大道南至观海路	荣成移动公司
101	楚祥北街	南起青山路北至北外环路	市看守所
102	台上街	北起伟德路南至成山大道	市光明电力有限公司
103	台上街	北起成山大道南至台上街南头	市城管执法局
104	建业街	北起青山路南至文化路	市物价局
105	建业街	北起文化路南至成山大道	市宗教局、文化市场综合执法局、文学艺术界联合会、书法家协会
106	沿河街	北起北大街南至立信街	市医药有限公司
107		北起立信街南至青山路	市环卫处
108		北起青山路南至文化路	市邮政局
109		北起文化路南至幸福街	市疾控中心
110		北起幸福街南至成山大道	市动物疫病预防控制中心
111		北起成山大道南至观海路	市人民医院
112		北起观海路南至越岭街	市卫生监督管理所、卫生学校
113	立信街	东起护峰巷西至明珠路路段、护峰巷、翠珠巷	市人寿保险公司
114	立信街	东起明珠路西至沿河街	市质监局

序号	道路名称	起止点	责任单位
115	博爱街	北起青山路南至机关幼儿园门口	市人民财产保险公司
116	博爱街	北起机关幼儿园门口南至文化路	市太平洋保险公司
117	幸福街	东起明珠路西至沿河街	荣成烟草公司
118	幸福街	东起沿河街西至龙河路	市天颐热电有限公司
119	荷田路	东起邹泰街西至沽河	荣城建筑集团
120	越岭街	东起黎明北路西至南山路	市盐务局
121	同益街	西起明珠路东至建业街	市华力电机集团
122	同益街	西起建业街东至台上街	新庄集团
123	泰祥路	北起河阳路南至凭海路	泰祥集团
124	泰祥路	北起凭海路南至富耕路	市梅林食品有限公司
125	农信东路	北起成山大道南至观海路	龙眼港边防检查站
126	富耕路	西起威石辅路东至黎明路	市海山集团
127		西起黎明路东至泰祥路	家家悦集团荣光植物油公司
128		西起泰祥路东至第二污水处理厂	第二污水处理厂
129	秀水街	北起成山大道南至观海路	市博隆家俱公司
130	德清街	西起邹泰街东至云光路	齐鲁证劵交易所
131		西起十里街东至建华街	建设银行
132		西起建华街东至第二机关幼儿园	市林业局
133	雨桐巷	北起文化路南至幸福街	市老干部局
134	七星巷	北起文化东路南至自来水公司家属楼、向东至明珠路	人民银行
135	杨桥街	北起幸福街南至成山大道	市残联
136		北起成山大道南至观海路	市中小企业局
137		北起观海路南至越岭街	市运输公司
138	海纳巷	西起府东路东至彩虹桥东头	市人民武装部
139	海纳巷	西起彩虹桥东头东至西龙家村入口处	市安全局
140	童心巷	北起青山路南至德清街	市畜牧局
141	平致巷	东起府西路西至检察院办公楼西	市劳动仲裁委员会
142	乔岭街	东起府东路西至府西路	市信访局
143	乔岭街	东起府西路西至童心巷	蜊江派出所
144	恒远东路	北起成山大道南至观海路	市农安办
145	南苑路、车站北路、沽河南路		市环卫处
146	润土巷、花红巷		建筑安装公司
147	丽水巷、佳木巷		龙华建筑公司

序号	道路名称	起止点	责任单位
148	府东路、府西路、府后街及东方广场、市机关办公区道路		由区内党政部门按照市机关工委划定的责任区负责
149	得月巷、云深巷		崖头街道办事处组织相关村委会负责
150	高端产业园内荣昌路、荣达路、荣盛路、兴业路、兴隆路、兴裕路、哈理工学院东路、寻山医院北路、宁家南路、海洋职业学院南路、古塔路等所有道路		市经济开发区管委会
151	审平巷		市档案局
152	文体中心周边区域		市体育中心（牵头）、图书馆、文化馆、公证处、城建档案馆
153	学院路		哈理工荣成学院
154	安吉巷		吉兴商场
155	青山西路东起南山路西至龙河路路段、南山北路北起青山路南至成山大道路段、县志巷、国泰街		成山集团
156	建信巷		荣成联通公司
157	步云巷		市日杂公司
158	规划展览馆东路（南起海湾路北至悦湖路）		市竞技体育运动学校
159	市民文化中心周边及南侧、西侧道路		行政服务中心、城市规划展览馆、主题办
160	月眉巷		市生资公司
161	生活小区内道路		各社区居委会
162	站前广场		城际铁路局荣成站
163	站前街	北起成山大道向南至600米	市电力安装公司
164		中间路段	荣宁路派出所
165		南起河阳路向北至600米	荣安路派出所

附件3

积雪消纳场位置

　　1.东城区：凭海路城市规划展览馆南路北空地

　　2.西城区：王家庄垃圾场北侧约100米路东空地

　　3.南城区：南沽垃圾场北（原环卫工作二站办公楼西侧）空地

　　4.北城区：北外环吕家村西空地

　　5.北城区：北外环崖夏线东路北350米处建筑垃圾场

附件4

禁止使用融雪剂的城市公路

　　1.石烟线（八河港至成山）包括海湾路

　　2.309国道（蒲头桥至文荣交界）

　　3.威石辅路（八河港至桥头交界）包括凭海路

　　4.崖夏线

　　5.石泽线（上庄至人和）

　　6.凭海西路（长途车站至荣成五中）

　　7.荣乌高速引线（海湾路至凭海西路）

　　8.俚李线

附件5

荣成市清雪工作领导小组成员名单

　　组长：郑跃文　　市政府副市长

　　副组长：张宗涛　　市城乡建设局局长

　　徐海明　　市督查考核办主任

　　秦建明　　市城管执法局局长

　　成员：李万胜　　市交通运输局局长

　　王树周　　经济开发区党工委副书记、管委会副主任

　　闫军卫　　石岛管理区管委会副主任

　　王旭东　　好运角旅游度假区党工委委员

　　王金成　　荣成公路局局长

　　王洪军　　市经信局局长

　　梁志强　　市房管局局长

　　杨玉平　　市公安局局长

　　连立峰　　市工商局局长

　　张波　　市广播电视台台长

　　王树春　　市环境卫生管理处主任

　　领导小组办公室设在市城管执法局，秦建明同志兼办公室主任。

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