荣成市人民政府办公室关于印发荣成市主导产业优势产品行业领先规划的通知

荣政办发〔2012〕97号

各镇人民政府，经济开发区、石岛管理区管委会，好运角旅游度假区筹建办公室，各街道办事处，市政府各部门、单位，市重点企业：

现将《荣成市主导产业优势产品行业领先规划》印发给你们，请认真组织实施。

                                                                                                                                                                                                 二〇一二年十二月十二日

荣成市主导产业优势产品行业领先规划

（2012—2015年）

打造行业领先产品，是加快转变发展方式、提升科技创新水平、推动产业上档升级的重要途径之一。为深入实施“科技兴荣”战略，彰显荣成产业特色，叫响荣成制造品牌，培植一批在国内外同行业具有明显竞争优势的领先产品，更好地促进主导产业集群扩张、结构调整和跨越转型，特制订本规划。

一、基础条件

经过多年积淀发展，荣成已形成较为完备的产业体系，现代渔业、海洋生物食品、修造船、汽车及机械等主导产业，规模不断膨胀，链条不断延伸，支撑引领作用不断增强，具备了向产业高端和行业前沿迈进的综合实力。

一是产业优势较为明显。2011年，全市水产品产量达到112万吨，占全国的2%、全省的13.8%，冷冻总库容100万吨，食品加工能力260万吨；修造船产业港口众多，腹地开阔，造船产能达200万载重吨，修船能力达600艘次；拥有3家整车生产企业，轮胎、机床、连杆、齿轮、电机等配套企业众多，形成了年产14万辆汽车、5万台拖拉机、3万辆正三轮摩托车、2.4万辆低速电动车的能力。

二是技术装备水平较高。拥有100多个食品标准化生产车间，280多家食品企业获日本、欧盟、俄罗斯等国家区域认证，176家企业获得QS认证，328种产品获国家“三品”认证；拥有万吨级以上船台或船坞19座，可设计制造5万载重吨以下各类船舶，5家企业15种船型被列为省重点造船企业和优质船型，13家企业26种配套产品取得国际船级社认证；拥有汽车和三轮车目录50个，轮胎产能1700万套、离合器产能200万套、机床产能600台（套）、齿轮产能10万套、连杆产能200万支、汽车线束产能100万套、电机产能3000万千瓦。

三是集群规模实力较强。2011年，海洋生物食品产业规模以上企业193家，从业人员9.1万人，生产各类食品230万吨，实现主营业务收入708亿元，占全市工业经济总量的41%；船舶及机械制造业规模以上企业135家，实现主营业务收入569亿元，占全市工业经济总量的33%。其中，华泰汽车整车产量1.37万辆、固铂轮胎产量986万套、华力电机产量1000万千瓦、全市整船产量65万载重吨。全市主营业务收入过亿元企业61家，纳税过千万元企业达34家，其中主营业务收入过30亿元企业2家，纳税过亿元企业4家。

四是拥有一批领先产品。全市淡干海带、海参、鲍鱼产量分别占全国的44%、16%和9%，海产品罐头产量约占全国的35%、冷冻调理食品产量约占全国的12%、海洋即食休闲食品产量约占全国的5%，鱿鱼、金枪鱼、鲐鱼等加工量位居全省前列，现代渔业养殖技术全国领先；拥有各类产业技术创新战略联盟2个，省级以上研发平台33个，其中国家级3个，海洋生物药品保健品、半钢环保轮胎、数控重型机床、高速高能量密度电机、开关磁阻电机、多晶硅切割丝、大型客滚船、多用途重吊船等产品占据全国同业前沿。

五是具有一定特色品牌。拥有中国驰名商标5件、中国名牌产品4个，省级名牌产品、著名商标74个，山东服务名牌7个，荣成海参、荣成鲍鱼、荣成裙带菜、荣成海带等11个国家地理标志产品和商标；先后获得“全国食品工业强市”、“中国产业集群品牌50强”、“中国海洋食品名城”、“中国绿色食品城”、“中国海洋产品集散地”等荣誉称号，被确定为全国农产品加工冷冻调理（水产）食品示范基地、新能源汽车电机生产基地、中小电机生产基地、山东省新型工业化产业示范基地、山东省重点发展的六大船舶工业聚集区之一。

二、指导思想及规划目标

（一）指导思想

着眼于主导产业结构调整和转型升级，以特色化、专业化、高端化为主攻方向，立足现有主导产业优势产品，坚持“市场导向、重点突破、集群发展、创新驱动”的原则，按照“企业扩张向链条高端延伸、行业分工向专业生产转变、市场开拓向创牌用牌并举、产业转移向特色园区聚集”的思路，统筹运用政策、科技、人才、市场、品牌、资本等资源要素，大力实施龙头带动、行业领先战略，打造以品牌产品为引领、骨干企业为支撑、具有显著领先优势的主导行业和主导产品，推动产业素质攀升和企业扩张发展。

（二）规划目标

通过培植一些主导产业和优势产品，力争到2015年，打造“20个行业龙头或领先产品、30个区域品牌”，依靠量的扩张、质的提升、品牌的影响，形成“百家亿元企业方阵、两个千亿产业集群”。

“20个行业龙头或领先产品”：在海产品养殖、远洋捕捞、海带、冷冻调理食品、海产罐头、海洋休闲食品、海参、鱿鱼、鲍鱼、金枪鱼、儿童药品、深海鱼油、海水苗种繁育、高性能子午线轮胎、特种船舶、中小电机、高档玻璃器皿、重型机床、农用离合器、高档齿轮20个行业龙头或产品方面，形成规模、技术水平或市场份额上的同业领先地位。

“30个区域品牌”：通过宣传推介和市场运作，使中国海洋食品名城、荣成海参、荣成鲍鱼、荣成海带、荣成海胆、荣成裙带、荣成大花生、荣成绿茶、好当家食品、泰祥食品、海之宝、食藻宝、达因伊可新、鸿洋神鱼油、百合康保健品、嘉盛乳业、创新罐头、广信罐头、荣成客滚船、荣成重吊船、荣成远洋渔船、成山轮胎、海山机械、荣皎特纸、威德压力机、华力电机、石岛玻璃器皿、黄海离合器、华泰汽车、荣成网具成为独具特色、享誉中外的区域品牌。

“百家亿元企业方阵”：全市100家企业主营业务收入过亿元，其中3家企业过百亿元、6家企业过50亿元、9家企业过30亿元、20家企业过10亿元。

“两个千亿产业集群”：海洋生物食品和先进装备制造业主营业务收入年均递增20%以上，分别达到1600亿元和1200亿元。

三、主要任务

充分发挥现有优势，大力实施主导产业优势产品行业领先战略，到2015年巩固和争创20个全国行业龙头或产品领先地位。

（一）巩固海产品养殖全国龙头地位。突出发展现代海产品养殖业，积极实施浅海筏养海底开发和生态立体养殖，重点实现从浅海滩涂养殖向深海和岸基养殖两翼拓展，建设集中连片、设施配套、集约高效的标准化健康养殖区，海洋牧场面积从47万亩增至50万亩以上。力争到2015年，名优养殖产量突破10万吨，产值达到100亿元，成为全国海产品养殖龙头。

（二）巩固远洋捕捞全国龙头地位。大力发展远洋渔业，全力拓展扩大远洋渔业捕捞作业领域和规模，加速建设捕、加、供、销一体化的综合性远洋渔业基地，不断提高远洋渔业的市场竞争力和风险抵御能力。力争到2015年，在现有专业远洋捕捞渔船120艘的基础上，新增远洋渔船150艘，总数达到270艘，形成全国最大的远洋捕捞船队，远洋捕捞量超过10万吨，捕捞收入突破15亿元，远洋渔业占捕捞业的比重达到20%以上。

（三）巩固海带精深加工量全国领先地位。重点推进海之宝、食藻宝等新产品研发和产能扩张，扩大深海小海带、海带浓缩汁、海带面、食用级海藻酸钠、碘、胶、醇等系列产品的生产销售。到2015年，全市海带总产量达到50万吨，占全国的50%，海带精深加工增值率达到80%以上。

（四）巩固冷冻调理食品产量全国领先地位。支持好当家集团、泰祥集团等企业做大做强，新上冷冻调理食品产能扩张项目，到2015年，好当家集团、泰祥集团2家企业冷冻调理食品产量分别超过15万吨，争当全国冷冻调理食品生产领军企业；全市冷冻调理食品产能达到60万吨，占全国的20%。加强冷链物流配送中心建设，全市冷冻总库容达到150万吨以上，年周转货物总值达到1200亿元以上。

（五）争创海产品罐头产量全国领先地位。重点培植泓达食品、梅林食品、石岛广信等企业，通过搬迁改造和产能提升，扩大金枪鱼、牡蛎、贝类、鲐鱼等高附加值罐头产品比重，到2015年，全市海产品罐头产能达到20万吨，占全国的40%。

（六）巩固海洋休闲食品产量全国领先地位。以好当家集团为龙头，以鱼、虾、藻、贝等海产品为原料，大力研发即食、调味、膨化、焙烤等系列旅游休闲食品，到2015年各类海洋休闲食品加工能力达到15万吨，保持全国领先地位。

（七）巩固海参产量全国领先地位。以好当家集团、西霞口集团等为主导，新增海参养殖面积2万亩，到2015年，好当家集团海参产量达到1万吨，海参胶囊、海参提取液等功能性保健品产量达到40吨，成为全国海参产量最大企业；西霞口集团海参产量突破1000吨；全市海参总产量超过3万吨，占全国的20%以上。

（八）争创鱿鱼精深加工量全国领先地位。重点支持赤山集团、靖海集团、石岛集团等企业扩张发展，增上精深加工设施，提高产品附加值，2012年至2015年，力争赤山集团鱿鱼加工量从10万吨增加到25万吨；到2015年，全市鱿鱼精深加工总量达到40万吨，位居全国第一。

（九）巩固鲍鱼产量全国领先地位。依托寻山集团、西霞口集团、大连獐子岛荣成公司等企业，大力实施万亩人工投礁参鲍混养等项目，扩大筏式养殖面积，到2015年，全市鲍鱼产量达到7000吨，占全国的10%以上。

（十）争创金枪鱼精深加工量全国领先地位。加快实施鑫发集团金枪鱼围网和超低温冷冻库、俚岛海科斐济金枪鱼基地和朝鲜东海岸捕捞基地建设等项目，到2015年，鑫发集团金枪鱼生鲜和系列加工产品产量达到2万吨以上，成为全国金枪鱼捕捞、运输、加工一体化龙头企业；全市金枪鱼加工总量达到4万吨，位居全国前列。

（十一）争创儿童药品产量全国领先地位。达因制药在巩固扩大伊可新系列产品生产能力的同时，新上产能达5亿粒的儿童保健品项目，形成年产10亿粒软胶囊、3亿粒硬胶囊、5亿粒片剂、10亿袋颗粒剂、5亿瓶口服液的加工能力，到2015年形成比较完备的儿科用药体系，成为全国儿童药品和保健品领军企业。

（十二）争创深海鱼油系列产品产量全国领先地位。重点推进百合生物海洋功能性食品软胶囊项目建设，研发新的保健营养产品，到2015年深海鱼油软胶囊系列产品产量超过60亿粒，争当全国最大的保健食品软胶囊生产企业。

（十三）巩固海水种苗繁育规模和技术全国领先地位。寻山集团各类育苗车间达到6万平方米，年繁育海带、鲍鱼、扇贝、牙鲆、海参、真海鞘等各类优良苗种达到30亿单位；好当家集团新建21万平方米育苗车间，育苗总面积超过40万平方米，年培育大规格海参苗种2000吨、海蜇苗1亿个、中国对虾苗3亿尾；继续保持我市名优海水种苗繁育国内品种最全、规模最大、技术含量最高的领先地位。

（十四）争创轮胎生产量全国领先地位。重点扶持固铂轮胎产能扩张，抓好新增260万套全钢子午胎（含10万套工程子午胎）项目建设，依托库铂公司国际化运营能力，巩固开拓国际国内市场，到2015年轮胎产能达到2200万套，跻身全国轮胎行业第一方阵。

（十五）巩固特种船舶生产全国领先地位。以黄海造船为主导，依托两大省级研发平台，主攻豪华邮轮、海洋工程船、海洋巡视船、超低温金枪钓船和围网作业船、大型鱿钓船、运输补给船等一批高技术含量、高附加值船舶的研发生产。到2015年，继续保持客滚船、多用途重吊船全国市场70%和80%以上的份额。

（十六）巩固中小电机生产全国领先地位。重点扶持华力电机、荣佳电机扩张发展，加快推进大功率高速高能量密度电机、汽车磁阻开关电机、高效出口电机、高压特种电机、风力发电机等高端电机达产，到2015年华力电机产能达到3000万千瓦，巩固全国中小电机排名第一的位次；全市电机产能达到4000万千瓦，占全国的16%。

（十七）争创高档玻璃器皿全国领先地位。华鹏玻璃在已建成机制一次成型高脚杯、高档无铅杯等4条生产线的基础上，再引进3条具有世界一流水平的高档玻璃器皿生产线，到2015年玻璃器皿产能突破1亿只，瓶罐年产量突破70万吨，稳居中国日用玻璃行业龙头地位。

（十八）争创重型机床生产全国领先地位。锻压机床、金辰机械、东源锻压等企业，加快实施总投资6亿元的重型数控机床、数控立车、重型热模锻压力机等高端扩张项目，形成重型、超重型数控机床系列产品的衍生开发及产业化能力，到2015年全市重型机床总产能达到200台（套），确立全国优势地位。

（十九）巩固农用离合器生产全国领先地位。启动实施黄海离合器总成扩建项目，改造提升工艺装备水平，提高自主创新能力，扩大产品品种和市场份额，到2015年各类离合器产量达到200万套，大中拖农用离合器国内市场占有率达到70%以上，重卡汽车离合器达到35%以上，继续保持大中拖离合器和重卡汽车离合器全国领先地位。

（二十）争创高档齿轮生产全国领先地位。重点抓好曙光齿轮高档螺旋伞齿轮扩张项目，引进德国高档加工生产线，产品技术水平达到国际领先，到2015年高档齿轮产量达到40万套，跻身全国同行业领先位次。

四、保障措施

(一)加大政策扶持。设立优势产品行业领先奖、主营业务收入增长奖，奖励连续多年主导产品位居行业领先位次、当年主营业务收入较上年度有较大增长的企业。加大对企业主导产品和主营业务扩张的扶持力度，对列入行业领先规划的企业，在对上争资立项、用地用海指标审批、市政府扶持发展资金和临时还贷周转资金使用、行政事业性收费减免等方面给予优先支持，集中优势资源向优势资本、优势企业和优势产品倾斜。

(二)推动资源整合。鼓励龙头企业参与同业整合，以产业链条中最具开发价值的高端环节为纽带，综合运用经济、行政、市场等手段，变同业竞争为竞合。支持现有企业做强核心业务，实施主辅分离，实现社会化分工协作，通过贴牌生产、服务外包、委托加工等途径，带动产业结构调整和配套企业发展。对现有主业突出、行业靠前的企业，积极推动与国内外战略资本的合作，在更高层次上借力跨越。

（三)强化创新驱动。利用全市现有各类创新平台，深度开展产学研合作，组织企业缔结产业技术创新战略联盟，共享开发创新和引进消化吸收成果。每半年组织一次企业技术难题征集，加强与高校院所对接，有针对性地实施联合攻关；每年组织一次联合创新成果现场观摩会，调动企业参与创新的积极性。落实好引进设备减免关税、技改设备减免增值税等优惠政策，全市每年购置国际先进水平的技术装备增长幅度不低于10% 。

(四)做大品牌影响。采取广告宣传、展会拉动、专场推介等多种形式，组织“20个行业龙头或领先产品、30个区域品牌”参加各级电视台广告联播，利用我市的“海易网”等平台展示企业形象，每年通过参与各类经贸活动，举办荣成品牌产品专场推介会，加强与国内外大型连锁商业集团、采购商、区域代理商、行业协会组织的联系与合作，全方位扩大我市企业优势产品的知名度和品牌影响力。

（五）搞好协调服务。各级各相关职能部门要根据规划的目标要求，进一步加强对各行业发展的指导服务，结合实际帮助企业分析市场形势、找准发展定位、确立赶超目标，及时掌控企业发展动态，有针对性地破解发展难题。对列入领先规划的企业新上项目实行“一站式”服务，在审批立项、人才技术、市场营销、融资担保等方面开辟“绿色通道”，努力营造良好环境。